дело № 2-1488/2022

УИД 75RS0015-01-2022-003549-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2022 год г. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта участков теплосети, реконструкции системы отопления, финансирования указанных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверкисоблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере установлено, чтокоммунальные сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведенияна территории сельского поселения«Целиннинское» Краснокаменского района Забайкальского края, эксплуатируемые в целяхтеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения и предприятий находятся в ненадлежащем состоянии, достигли высокого уровня износа – 90 %. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга граждан на охрану их жизни и здоровья. В связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязатьАдминистрацию сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского краяосуществить мероприятия по капитальному ремонту (замене) участка теплосети от <адрес> до <адрес> протяженностью 410 м.; участка теплосети по <адрес> до <адрес> протяженностью 355 м.; реконструкции наружной системы отопления от <адрес> до <адрес> протяженностью 150 м.

Обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту (замене)указанных участков теплосети.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Котиева А.З.исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

ОтветчикиАдминистрация сельского поселения «Целиннинское» иАдминистрациямуниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.Представители ответчиков ФИО1 и ФИО2, действующие на основании своих прав по должности, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 32, 33).

Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений и основы государственной политики в сфере теплоснабжения в числе прочих закреплены принципы обеспечения надежности теплоснабжения, безопасности эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах муниципального района электро- тепло- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района относятся к вопросам местного значения и не могут быть делегированы хозяйствующим субъектам.

В силу п. 4 и п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: организация в границах муниципального района электро- тепло- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ) вопросы организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе в случае неисполнения ресурсоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, переданы Администрации сельского поселения «Целиннинское» (далее - Соглашение).

В п. 2.2.1 Соглашения установлена обязанность администрации района перечислять межбюджетные трансферты администрации сельского поселения на осуществление переданных полномочий, п. 2.3.1 устанавливает для Администрации сельского поселения право получать финансовое обеспечение переданных полномочий.

При эксплуатации объектов теплоснабжения и водоснабжениявыявлены недостатки инженерных сетей, расположенных в сельском поселении «Целиннинское» Краснокаменского района Забайкальского края, которые зафиксированы главой Администрации сельского поселения «Целиннинское» в дефектных актах № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных дефектных актов определен перечень мероприятий для подготовки к отопительному периоду 2023-2024г.г.:ремонт (замена) участка теплосети от <адрес> до <адрес> протяженностью 410 м.; участка теплосети по <адрес> до <адрес> протяженностью 355 м.; реконструкции наружной системы отопления от <адрес> до <адрес> протяженностью 150 м.

Мероприятия по ремонту систем коммунальной инфраструктуры на территории сельского поселения «Целиннинское» включены в План организационно-технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2023/2024, утвержденный главой Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (л.д. 15-19).

Ухудшение технического состояния оборудования и объектов коммунальной инфраструктуры, вызванная несвоевременностью проведения ремонтных работ, работ по замене изношенного оборудования создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, и как следствие могут привести к наступлению тяжких последствий, негативно влияющих на жизнь и здоровье граждан.

Таким образом, исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора обязатьАдминистрацию сельского поселения «Целиннинское» осуществить мероприятия по капитальному ремонту (замене) участков инженерных сетей, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с требованиями обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского краяобеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту участков инженерных сетей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств об осуществлении действий, связанных с проведением капитального ремонтаучастков теплосетей.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требований прокурора основаны на требованиях закона, а следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского краяв срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по капитальному ремонту (замене) участка теплосети от <адрес> до <адрес> протяженностью 410 м.; участка теплосети по <адрес> до <адрес> протяженностью 355 м.; реконструкции наружной системы отопления от <адрес> до <адрес> протяженностью 150 м.

В случае недостаточности денежных средств у Администрации сельского поселения «Целиннинское» обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обеспечить финансирование мероприятий по капитальному ремонту (замене)участка теплосети от <адрес> до <адрес> протяженностью 410 м.; участка теплосети по <адрес> до <адрес> протяженностью 355 м.; реконструкции наружной системы отопления от <адрес> до <адрес> протяженностью 150 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Пахатинский Э.В.