РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Максимовой О.Н.

при секретаре Буданове М.А.,

с участием представителя истца МУП Узловского района «Водоканал» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-374/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-000258-73) по иску МУП Узловского района «Водоканал» к ФИО2 о взыскании платы за несанкционированное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

установил:

МУП Узловского района «Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании платы за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения, ссылаясь на то, что МУП Узловского района «Водоканал» оказывает услуги по холодному водоснабжению в границах Узловского района. Контролерами МУП Узловского района «Водоканал» 08.07.2024 по <адрес> была произведена проверка водопроводных колодцев на предмет подключения к сети холодного водоснабжения. Был выявлен факт несанкционированного подключения указанного жилого дома к централизованной сети водоснабжения. Начисления и платежи за воду не производились. За получением технических условий ответчик не обращался, акт об осуществлении технологического присоединения к системе холодного водоснабжения не предоставил. Согласно сведениям их ЕГРН собственником указанного жилого дома является ФИО2 По результатам проведенной проверки было произведено доначисление платы за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения за период с 09.04.2024 по 08.07.2024 исходя из диаметра водопроводного ввода 25 мм по пропускной способности трубы в размере 134277,04 рубля, о чем направлено уведомление ответчику.

По изложенным основаниям просил взыскать с ФИО2 в свою пользу 134277,04 рубля, составляющих сумму доначисленной платы за несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, сумму госпошлины в размере 5031 рубль и почтовые расходы в сумме 72 рубля.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ФИО2 в свою пользу 134277,04 рубля, составляющих сумму доначисленной платы за несанкционированное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, сумму госпошлины в размере 5031 рубль и почтовые расходы в сумме 72 рубля.

Представитель истца МУП Узловского района «Водоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражал, в их удовлетворении просил отказать. Не отрицал, что в летний период пользовались водопроводной водой, в доме установлено индивидуальный источник отопления, водонагревательный прибор – колонка, квитанции им никогда не выставлялись, в связи с чем, услуги по водоснабжению не оплачивали. Самостоятельно по вопросу заключения договора водоснабжения и оплаты предоставляемой услуги по водоснабжению не обращались.

Представитель третьего лица АО «ОЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 является собственником жилого <адрес> общей площадью 61 кв. метр, расположенного по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН, копия которой имеется в материалах дела.

МУП Узловского района «Водоканал» было создано на основании постановления администрации МО Узловский район от 22 марта 2023 года № «О создании муниципального унитарного предприятия Узловского района «Водоканал», его учредителем является администрация МО Узловский район.

В соответствии с п. 2.1 Устава предприятие создано с целью получения прибыли, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности в сфере жилищно-коммунального обеспечения и реализации отдельных вопросов местного значения.

В силу п. 2.4 Устава для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава предприятие оказывает услуги по очистке воды и водоснабжению, в том числе услуги по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоснабжения.

МУП Узловского района «Водоканал» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 29 марта 2023 года. Основным видом деятельности является забор, очистка и распределение воды. Дополнительные виды деятельности: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и очистка сточных вод.

На основании постановления администрации МО Узловский район от 07 июня 2023 года № за МУП Узловского района «Водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое муниципальное имущество водопроводная сеть согласно приложению.

Постановлением администрации МО Узловский район № от 31 января 2024 года МУП Узловского района «Водоканал» было наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения в границах муниципального образования Узловский район с 01 февраля 2024 года.

Таким образом, производственную деятельность МУП Узловского района «Водоканал» в г. Узловая и Узловском районе Тульской области осуществляет с 01 февраля 2024 года, данная информация была размещена в газете «Знамя», распространяемой на территории Узловского района, на сайте данной газеты и на официальной странице Узловского района в сети ВКонтакте.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с п. 29 статьи 2 Закона N 416-ФЗ централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Закон № 416-ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу положений ч. 1 ст. 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

В п. п. 4 и 8 Правил № 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с абз. 11 п. 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно абз. 12 п. 2 Правил N 644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

На основании подпункта "б" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства наделена правом осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 6 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Пункт 35 Правил N 644 устанавливает, что абонент обязан в том числе заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

Пункт 41 Правил N 354 устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

08 июля 2024 года в ходе проведения плановой проверки жилого <адрес> контролерами АБО МУП Узловского района «Водоканал» было выявлено самовольное несанкционированное подключение к центральной системе ХВС, диаметр трубы 25 мм. и пользование. Технические условия на подключение объекта не выдавались, договор на холодное водоснабжение не заключался, начислений и оплаты за потребленную воду не производится, прибор учета потребления холодной воды отсутствует. Степень благоустройства дома: мойка, ванна, из дома имеется вывод на полив диаметр трубы 15 мм, площадь фактически используемого участка для полива составляет 1,5 сотки.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующим актом и фотоматериалами, копии которых имеются в материалах дела.

Вместе с тем, как следует из инвентарного дела на жилой дом ответчика и плана водопровода по <адрес>, уже по состоянию на 1987 год дом был оборудован центральным водяным отоплением и водопроводом и в настоящее время в доме установлен индивидуальный источник отопления, водонагревательный прибор, что подтверждается соответствующими договорами, в связи с чем, суд не усматривает самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Как указано в п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Факт использования воды в отсутствие заключенного договора представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО2 в организации, осуществляющие функции по водоснабжению населения, с заявлениями о заключении договора холодного водоснабжения, оплате потребляемой коммунальной услуги по водоснабжению, то есть принятии мер к заключению договора, представлено не было.

Представленная представителем ответчика выписка из УОП «ОЕИРЦ» не свидетельствует об оплате ФИО2 услуг по водоснабжению, поскольку содержит сведения лишь о произведенном платеже за полив в июне 2014 года, сведений об иных платежах в выписке не содержится, как не содержится и сведений об открытии и номере лицевого счета.

Индивидуальный прибор учета холодной воды в <адрес> отсутствует, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, холодного водоснабжения по спорному жилому дому вплоть до обнаружения несанкционированного пользования, ни с МУП Узловского района «Водоканал» после передачи ему функций гарантирующей организации, ни с иными организациями, осуществляющими указанные функции до передачи их МУП Узловского района заключены ФИО2 не были, прибор учета холодной воды отсутствует, суд приходит к выводу о самовольном пользовании ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В связи с выявлением несанкционированного подключения МУП Узловского района «Водоканал» 22 июля 2024 года в адрес собственника жилого <адрес> ФИО2 было направлено уведомление, согласно которому был установлен факт несанкционированного подключения к централизованной сети водоснабжения с нарушением установленного порядка, в связи с чем произведено доначисление платы за холодное водоснабжение в сумме 134277,04 рубля.

В материалах дела имеется расчет объемов водопотребления в жилом <адрес> по пропускной способности трубопровода диаметром 25мм.

Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением и квитанцией о его направлении, копии которых имеются в материалах дела.

Сведений об оплате указанной задолженности ФИО2 не представлено,

Статьей 20 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 4 сентября 2013 года, установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Расчет доначислений ФИО2 платы за водоснабжение был произведен МУП Узловского района «Водоканал» расчетным способом в соответствии с действующим законодательством, с учетом тарифов, установленных Постановлением комитета Тульской области от 14 декабря 2023 года № «Об установлении долгосрочных параметров регулирования производственных программ и тарифов на питьевую воду (питьевой водоснабжение), техническую воду, водоотведение, транспортировку воды и транспортировку сточных вод на долгосрочный период регулирования 2024-2028г.г., на 2024 год долгосрочных периодов регулирования 2020-2024 г.г., 2021-2024 г.г., 2021-2025 г.г., 2022-2026 г.г., 2022-2027 г.г., 2023-2025 г.г., и на 2023-2027 г.г., 2023-2026 г.г., 2023-2028 г.г. для потребителей Тульской области». Контррасчет не представлен.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства и приведенных нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы суд признает необходимыми, их несение подтверждено соответствующими квитанциями, в связи с чем они подлежат взысканию в полном объеме в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования МУП Узловского района «Водоканал» к ФИО2 о взыскании платы за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в пользу МУП Узловского района «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате холодного водоснабжения за период с 09.04.2024 года по 08.07.2024 года в сумме 134277 (сто тридцать четыре тысячи двести семьдесят семь) рублей 04 копейки и судебные расходы в сумме 5103 (пять тысяч сто три) рубля 00 копеек, где 5031 (пять тысяч тридцать один) рубль 00 копеек – расходы по оплате госпошлины, 72 (семьдесят два) рубля 00 копеек – почтовые расходы, а всего 139380 (сто тридцать девять тысяч триста восемьдесят) рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.

Председательствующий Максимова О.Н.