РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 22 апреля 2025 г.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Эстерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании денежного поощрения, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Министерстве финансов Республики Карелия (далее также – Министерство) в должности <данные изъяты>. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> л/с служебный контракт с истцом был расторгнут, она была освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по <данные изъяты>. Ежегодно с <данные изъяты> г. в <данные изъяты>-<данные изъяты> производится выплата поощрения региональной и муниципальной команд за достижение показателей деятельности исполнительных органов Республики Карелия в соответствии с порядком, утверждаемым распоряжением Главы Республики Карелия. В <данные изъяты> г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 №769, за 2023 г. Главой Республики Карелия 27.06.2024 было издано соответствующее распоряжение №270-р. В <данные изъяты> г. указанная выплата за <данные изъяты> г. истцу не была произведена, в связи с чем, она обратилась в Министерство, из ответа которого следует, что единственной причиной невыплаты поощрения за <данные изъяты> г. истцу послужило отсутствие трудовых отношений на дату издания приказа. Истец полагает, что данная выплата является частью денежного содержания, расторжение служебного контракта не лишает ее права на получение денежного поощрения за фактически отработанное время. В соответствии с п.1 ст.236 ТК РФ на указанную сумму поощрения подлежат начислению проценты за его несвоевременную выплату. На сновании чего истец просит: взыскать с Министерства финансов Республики Карелия сумму поощрения в размере 61677,69 руб., процентов в размере 17109,39 руб., компенсацию морального вреда – 20000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство экономического развития Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ).

Частью седьмой ст. 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Статьей 73 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу ч. 1 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к дополнительным выплатам относятся премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).

Судом установлено, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> л/с ФИО1 (ранее – ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность государственной гражданской службы Республики <данные изъяты> <данные изъяты> группы должностей категории «<данные изъяты>» <данные изъяты>, с ней был заключен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно служебному контракту представитель нанимателя имеет право поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей (подп. «б» п.7). Согласно п.9 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит, в том числе, из других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (подп «л»).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> л/с служебный контракт с истцом был расторгнут, она была освобождена ДД.ММ.ГГГГ от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по <данные изъяты> в связи с <данные изъяты> – п.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст.33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 №769 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в 2024 году» Главой Республики Карелия было издано Распоряжение №270-р от 27.06.2024.

Приказом Министерства Финансов Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> л/с работникам Министерства, указанным в Приложении №1 к приказу, за работу в региональной управленческой команде выплачено денежное поощрение. Из содержания приказа следует, что выплаты осуществлены лицам, замещающим должности государственной гражданской службы. Источник финансирования выплат – межбюджетный трансферт в форме дотации (гранта), предоставляемый в <данные изъяты> г. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. Выплаченное денежное поощрение не учитывается при расчете средней заработной платы (среднего заработка), денежного содержания, в том числе используемого для оплаты отпусков.

На момент издания приказа спорные денежные поощрения были определены к выплате, исходя из численности действующих сотрудников Министерства, из расчета выделенных средств, которые поступили уже после увольнения истца. Обязанности произвести истцу спорную выплату на день увольнения у Министерства не имелось.

Приказом Министерства от 28.12.2023 №910 утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Министерства финансов Республики Карелия. В указанном Положении спорное денежное поощрение не указано.

Установив вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выплата спорного денежного поощрения не является обязательной составной частью оплаты труда, а относится к дополнительным мерам поощрения, носит стимулирующий характер. При этом данная выплата не является обязанностью работодателя – Министерства.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании денежного поощрения, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда суд не усматривает, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.