ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Ковезы Г.И.,

при секретаре Прутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о понуждении заключить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – истец, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик ФИО1) о возложении обязанности заключить соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17 июля 2015 года № № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, на основании государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № №, ряд № в ГСК № № с кадастровым номером № является собственником. Гаражный бокс № №, ряд № в ГСК № № с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Управлением неоднократно для подписания в адрес ответчика направлялись документы о включении лица на стороне арендатора в договор аренды от 17 июля 2015 года № № земельного участка с кадастровым номером №. ФИО1 в установленный срок с момента получения документов подписанный экземпляр соглашения для проведения государственной регистрации в адрес Управления не направил. В целях досудебного урегулирования спора истец письмом от 24 августа 2023 года № № направил в адрес ФИО1 соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17 июля 2015 года № №. Ответчик до сих пор не предпринял меры по заключения соглашения. На основании вышеизложенного, просила обязать ФИО1 заключить с Управлением имущественных и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17 июля 2015 года № №.

Истец и его представитель о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, по средствам телефонограммы представитель истца просила рассмотреть судебное заседание в свое отсутствие, а также согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен, в суд не явился, заявлений, ходатайств суду не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании пункта 6 указанной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, следует из содержания ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу первому п. 1, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что с одним из собственников гаража бокса, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 17 июля 2015 года № № для эксплуатации гаражей боксов, расположенных на участке.

Срок договора аренды установлен на 49 лет, до 16 июля 2064 года, договор зарегистрирован в установленном законом порядке 06 октября 2015 года № №.

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8 580 кв. м, расположен ГСК № по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Как следует из содержания иска и установлено в судебном заседании, между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО2 (далее - арендатор), в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 39.1,39.6,39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, заключили договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.07.2015 № № (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, Арендодатель сдал, а Арендаторы приняли в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер:№, площадью 0,8580 га (восемь тысяч пятьсот восемьдесят кв. м), категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в <адрес> Разрешенное использование: для строительства гаражей-боксов, фактическое использование: для эксплуатации гаражей - боксов (далее - Участок).

Согласно пункту 1.3. Договора, на момент заключения настоящего договора Участок, в соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, находится в пользовании у Арендаторов с момента регистрации права собственности на гаражный бокс. Данный пункт имеет силу передаточного акта.

На основании пункта 2.1 Договора настоящий Договор действует с 17 июля 2015 года по 16 июля 2064 года.

Совокупностью пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды земельных участков, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации. Договор зарегистрирован в установленном порядке 06 октября 2015 года.

В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 28.10.2015 № 839-р «О внесении изменений в Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2009 № 477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск- Камчатского городского округа», о реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, о внесении изменений в отдельные решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с изменением структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и о признании утратившими силу решений о создании органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращающих деятельность в связи с реорганизацией» Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с пп. 1.1 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2021 № 883-р (далее - Решение № 883-р) Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа реорганизовано путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Подпунктом 1.2 Решения № 883-р установлено, что Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа реорганизовано путем выделения из его состава Управления экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно пп.пп. 2.1, 2.2 Решения № 883-р Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск- Камчатского городского округа.

Внесение изменений о реорганизации в отношении Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальное учреждение (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 01.07.2021, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в связи с реорганизацией органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и перераспределением полномочий между органами правопреемником Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение с 01 июля 2021 года является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение, на которое возложены полномочия органа местного самоуправления в сфере земельных правоотношений.

ФИО1 в соответствии с выпиской из ЕРГП от 16 августа 2024 года является собственником гаражного бокса № № в ГСК №.

В целях досудебного урегулирования спора Управление письмом от 24 августа 2023 года направляло в адрес ФИО1 соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественность лиц на стороне арендатора от 17 июля 2015 года №. Однако, до настоящего времени подписанное соглашение в адрес Управления не поступало, что явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом, или добровольно принятым на себя обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. первый п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм и разъяснений по их применению, при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора, в то время как полномочия арендодателя земельного участка предусматривают обязанность по обращению в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, заключить соглашение к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В данных правоотношениях таким уполномоченным органом, обязанным обратиться в суд, является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, а равно того, что заключение соглашения к договору с множественностью лиц на стороне арендатора для ФИО1, как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, является обязательным, ответчик фактически пользуется соответствующей частью земельного участка без внесения платы и уклоняется от подписания соглашения о включении в состав арендаторов по договору аренды при наличии императивной обязанности по вступлению в имеющиеся арендные правоотношения в качестве соарендатора, однако, ответчик, получив соглашение уклоняется от его подписания, протокол разногласий относительно содержания соглашения не составлен и не представлен в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 421, 422, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17 июля 2015 года № 83-4/15.

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности заключить соглашение в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, суд также находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа подлежат взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (<данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (№) заключить с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17 июля 2015 года № № в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года.

Судья Г.И. Ковеза