дело № 2-2581/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 30 мая 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Экстаз» о возложении обязанности устранить нарушения санитарных норм и правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экстаз», в котором с учетом уточнений просит ответчика устранить нарушения п.п. 100, табл. 5.35, п/п 5, глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130, глава VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: довести уровни шума, создаваемого от работы звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры ночного клуба «Extaz», расположенного по адресу: <адрес>, в жилых помещениях квартиры <номер> указанного жилого дома до значений, не превышающих предельно допустимые уровни для ночного времени суток в срок до 1 июля 2023 года.

В обоснование иска указано, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилась ФИО1 с жалобой на наличие шума в жилых квартирах от деятельности ночного клуба «EXTAZ», расположенного по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения указанного обращения проведены санитарно-эпидемиологические обследования квартир №<номер> по указанному адресу и установлены нарушения требований п. п. 100, таблицы 5.35 (п/п 5) главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Превышение уровней шума в квартирах <адрес> ухудшает условия проживания граждан.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 полагала иск подлежащим удовлетворению.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон), согласно которой граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 51 Закона главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что 5 декабря 2022 года и 7 февраля 2023 года от ФИО1 поступили обращения с жалобой на наличие шума в жилых квартирах от деятельности ночного клуба «EXTAZ», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от 15 июня 2022 года по адресу: <адрес> помещения часть помещения поз. № 3, помещения поз. № 6, 7 осуществляет деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания ООО «Экстаз» (ИНН <***>).

В рамках рассмотрения обращения ФИО1 от 5 декабря 2022 года истцом привлечена аккредитованная организация - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» для проведения измерения уровней шума в жилых квартирах дома № <адрес>.

Согласно Экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № 2232 от 16 декабря 2022 года к Протоколу измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» 465-ОИ от 16 декабря 2022 гома шум (эквивалентный и максимальный уровень звука), измеренный с 21 часа 50 минут 10 декабря 2022 года до 00 часов 30 минут 11 декабря 2022 года в жилой комнате – зале (с окном на торцевой стене) квартиры № <номер> дома № <адрес> от работы звуковоспроизводящей и звукоусилительной аппаратуры ночного клуба «Extaz», расположенного по адресу: <адрес> не соответствует нормируемым параметрам для ночного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) и составил:

- эквивалентный уровень звука LAэкв – 37,8-38,3 дБА (при нормативном значении не более 30 дБА); максимальный уровень звука LAмакс – 57,6-58,0 дБА (при нормативном значении не более 45 дБА), что является нарушением п. 100, таблицы 5.35 (п/п 5) главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно информации, содержащейся в Протоколе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 16 декабря 2022 года № 465-ОИ, жильцы квартир №№12, 14, 15, указанного жилого дома, отказались от проведения измерений шума в своих квартирах в ночное время суток, в связи с изложенным, не представилось возможным провести инструментальные замеры уровней шума в указанных квартирах.

По п. 13.1. Протокола измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» 465-ОИ от 16 декабря 2022 года «Известный источник шума (ИШ): работа звуковоспроизводящей и звукоусилительной аппаратуры ночного клуба «EXTAZ», расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Экстаз» истцом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения превышения уровня шума в ночное время суток от деятельности ночного клуба «EXTAZ», находящегося по адресу: <адрес>

Ответ на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения превышения уровня шума в ночное время суток от деятельности ночного клуба «EXTAZ» от ООО «Экстаз» в адрес истца не поступал.

В рамках рассмотрения повторного обращения от 7 декабря 2023 года истцом вновь привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» для проведения измерения уровней шума в жилых квартирах дома <адрес>

Согласно Экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 28 февраля 2023 года № 300 к Протоколу измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» 76-ОИ от 27 февраля 2023 года шум (эквивалентный и максимальный уровень звука), в том числе от работы звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры ночного клуба «Extaz», расположенного по адресу: <адрес>, измеренный с 23 часов 00 минут 24 февраля 2023 года до 00 часов 30 минут 25 февраля 2023 года в жилой комнате – зале (с окном на торцевой стене) квартиры № 13 и жилой комнате спальной (с окном на торцевой стене) квартиры № <номер> дома № <номер> по <адрес> не соответствует нормируемым параметрам для ночного времени суток (с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут) и составил: в квартире № 13- эквивалентный уровень звука LAэкв – 32,08-32,68 дБА (при нормативном значении не более 30 дБА); максимальный уровень звука LAмакс – 48,34-48,94 дБА (при нормативном значении не более 45 дБА); квартира 14 - эквивалентный уровень звука LAэкв – 31,48 дБА (при нормативном значении не более 30 дБА); максимальный уровень звука LAмакс – 46,52 дБА (при нормативном значении не более 45 дБА);

Полученные в результате измерения являются нарушением п. 100, таблицы 5.35 (п/п 5) главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п. 13.1 Протокола измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» 76-ОИ от 27 февраля 2023 года «Известный источник шума (ИШ): работа звуковоспроизводящей и звукоусилительной аппаратуры ночного клуба «EXTAZ», расположенного по адресу: <...>. Провести измерения фонового уровня шума не представлялось возможным в связи с отсутствием организации контроля режима работы известного источника шума.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ООО «Экстаз» по состоянию с 21 часов 50 минут 10 декабря 2022 года до 00 часов 30 минут 11 декабря 2022 года и с 23 часов 00 минут 24 Февраля 2023 года до 00 часов 30 минут 25 февраля 2023 года по месту нахождения жилых помещений квартиры № <номер> жилого дома № <номер> по <адрес> нарушены требования п. п. 100, таблицы 5.35 (п/п 5) главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

С учетом приведенного правового регулирования и указанных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении иска Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Экстаз» об устранении нарушений п.п. 100, табл. 5.35, п/п 5, глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130, глава VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: довести уровни шума, создаваемый от работы звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры ночного клуба «Extaz», расположенного по адресу: <адрес>, в жилых помещениях квартиры № <номер> указанного жилого дома до значений, не превышающих предельно допустимые уровни для ночного времени суток, в срок до 1 июля 2023 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Вследствие изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Экстаз» (ИНН <***>) устранить нарушения п.п. 100, табл. 5.35, п/п 5, главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130, глава VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: довести уровни шума, создаваемого от работы звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры ночного клуба «Extaz», расположенного по адресу: <адрес>, в жилых помещениях квартиры № <номер> указанного жилого дома до значений, не превышающих предельно допустимые уровни для ночного времени суток, в срок до 1 июля 2023 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экстаз» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 6 июня 2023 года.