РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>. 43, гражданское дело №2-4477/2023 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о понуждении обеспечить техническим средством реабилитации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2, указав, что последняя является инвалидом и имеет право на обеспечение средствами технической реабилитации – протеза предплечья с микропроцессорным управлением. Однако ответчиком с 21 октября 2022г. обязанность по обеспечению ФИО2 этим техническим средством реабилитации не исполнена. Кроме того, ответчиком при последних запросах о предоставлении ценовой информации в отношении этого средства реабилитации не учитывались технические требования к этому протезу, отраженные в заключении медико-технической комиссии в отношении истца, что также является нарушением прав инвалида. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению разместить извещение о проведении закупки технического средства (изделия) с техническими характеристиками, указанными в заявлении ФИО2 о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и заключении медико-технической комиссии ООО «Эндолайт Центр» от 4 октября 2022г. в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения дела истец изменила заявленные требования и в настоящее время просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обеспечить ФИО2 протезом предплечья с микропроцессорным управлением, с учетом технических характеристик, указанных в заключении медико-технической комиссии <данные изъяты> от 4 октября 2022г. в рамках заявления об обеспечении инвалидов необходимыми ТСР от 21 октября 2022г.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования (ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и в отношении нее разработана индивидуальная программа реабилитации инвалидов №543.11.30/2022 от 14 сентября 2022г., согласно которой ей положены технические средства реабилитации, в том числе протез предплечья с микропроцессорным управлением.

В связи с этим ФИО2 через своего законного представителя ФИО1 21 октября 2022г. обратилась в Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением об обеспечении её, в том числе этим техническим средством реабилитации. При этом к заявлению ею было приложено заключение медико-технической комиссии <данные изъяты>» от 4 октября 2022г., в котором приведены технические характеристики указанного средства реабилитации с учетом всех особенностей ребенка-инвалида ФИО2

Между тем, в нарушение приведенных правовых норм ФИО2 таким средством реабилитации до настоящего времени не обеспечена, что представителем ответчика не оспаривалось.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по обеспечению ребенка-инвалида ФИО2 техническим средством реабилитации – протезом предплечья с микропроцессорным управлением. При этом указанное техническое средство реабилитации должно соответствовать техническим характеристикам, установленным для ФИО2 в приведенном заключении медико-технической комиссии, поскольку иных заключений суду не представлено, как не представлено и доказательств того, что приведенные в этом техническом заключении характеристики протеза содержат излишний функционал и не соответствуют текущим потребностям, а также полноценной социальной и профессиональной адаптации инвалида.

Между тем, в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Как усматривается из заключения медико-технической комиссии ООО «Эндолайт Центр» от 4 октября 2022г., в нем учтены все особенности ребенка-инвалида ФИО2, то обстоятельство, что в силу возраста и пола она нуждается в облегченном протезе, не превышающем 445г., обладающего высокой степенью пыле-влагозащиты с возможностью погружения кисти протеза в воду, что создаст возможность его каждодневного успешного использования.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что в индивидуальной программе реабилитации ФИО2 такие технические характеристики протеза предплечья с микропроцессорным управлением не отражены, поскольку действовавшее на момент составления этой программы законодательство отражение этих сведений не предусматривало. Кроме того, указанное обстоятельство не является основанием для ограничения права ребенка-инвалида на получение необходимого именно ему средства реабилитации.

Что касается доводов представителя ответчика о том, что заключение медико-технической комиссии составлено специалистами коммерческой организации, изготавливающей указанные средства реабилитации, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из представленных документов, необходимый ФИО2 протез предплечья с микропроцессорным управлением и отраженными в этом заключении техническими характеристиками может быть изготовлен и иными организациями, оказывающими эти услуги, что отражено в их ценовых предложениях, представленных по запросам ответчика.

Другие доводы возражений также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обеспечить инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – протезом предплечья с микропроцессорным управлением, с учетом технических характеристик, установленных для ФИО2 в заключении медико-технической комиссии.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023г.

Судья: