Решение по делу № 2-2212/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-2212/2023

25RS0029-01-2023-001891-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И. при секретаре Пономаревой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа в лице Управления имущественных отношений к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, МИФНС XXXX по Приморскому краю о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности,

с участием представителя истца ФИО2,

установил:

истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением главы администрации Уссурийского района Приморского края от 28 апреля 1993 года № 186 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей» отведено 7 370 га, в том числе пашни 4 818 га, сенокосов 279 га, пастбищ 1 192 га, лесов 20 га, кустарников 370, болот 96, под водой 274, под дорогами 134, под постройками 30, прочих 157 га земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в коллективную собственность колхозу «Коммунар».

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами администрация Уссурийского городского округа составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Коммунар» Уссурийского городского округа, общей площадью 10374000 кв.м в количестве 133 земельные доли. Данный список был опубликован в газете «Приморская» XXXX от ДД.ММ.ГГ, в газете «Уссурийские новости» XXXX от ДД.ММ.ГГ, размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://adm-ussuriisk.ru/, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГ общее собрание участников долевой собственности колхоза «Коммукнар» признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Коммунар» Уссурийского городского округа.

В числе прочих признаны невостребованными земельные доли площадью 7,8 га каждая категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, расположенный Приморский край, XXXX, на север от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Пограничный» от 13 км до 21 км, на запад от села Новоникольск до реки раздольная площадью 10374000, которую получила ФИО1. Исходя их сведений органов ЗАГС администрации Уссурийского городского округа от 14.03.20212 XXXX, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГ (запись акта о смерти XXXX от ДД.ММ.ГГ Коломенский городской отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области). Согласно данным, размещенным в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://notariat.ru/, после смерти ФИО1 наследственное дело не открывалось.

В соответствии со статьей 12.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец, с учётом уточнений, просил прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 7,8 га категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, расположенный: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на север от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Пограничный» от 13 км до 21 км, на запад от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Корфовка» от села Новоникольск до реки Раздольная, признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за Уссурийским городским округом.

В судебное заседание представитель истца уточнил требования, на уточнённых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, МИФНС XXXX по Приморскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений на иск, ходатайств процессуального характера не направили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещение которых суд признал надлежащим.

Суд, изучив материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации Уссурийского района Приморского края от 28 апреля 1993 года № 186 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей» отведено 7 370 га, в том числе пашни 4 818 га, сенокосов 279 га, пастбищ 1 192 га, лесов 20 га, кустарников 370, болот 96, под водой 274, под дорогами 134, под постройками 30, прочих 157 га земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в коллективную собственность колхозу «Коммунар», в размере 7,8 га каждому.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 1).

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Органом местного самоуправления составлен и опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе земельная доля ФИО1.

Список опубликован в газете «Приморская» (XXXX от ДД.ММ.ГГ), в газете «Уссурийские новости» (XXXX от ДД.ММ.ГГ), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://adm-ussuriisk.ru/.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГ общее собрание участников долевой собственности колхоза признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Коммунар» Уссурийского городского округа.

В числе прочих признана невостребованной земельная доля в размере 7,8 га категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, расположенный: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на север от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Пограничный» от 13 км до 21 км, на запад от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Корфовка» от села Новоникольск до реки Раздольная, которую получила ФИО1, которая умерла, что подтверждается актовой записью о смерти, наследственные дела не открывались.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателем наследников о наличии данных прав, не являются основанием для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании спорной земельной доли на имя ФИО1 - невостребованной, истцом соблюдены.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что ФИО1 распорядилась выделенной ей земельной долей либо использует по назначению до настоящего времени, наследники вступили в наследство, в суде не добыто.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных отношений администрации УГО – удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в размере 7,8 га категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, расположенный: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на север от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Пограничный» от 13 км до 21 км, на запад от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Корфовка» от села Новоникольск до реки Раздольная.

Признать за Уссурийским городским округом право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО1 в размере 7,8 га категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер XXXX, расположенный: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на север от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Пограничный» от 13 км до 21 км, на запад от села – с обеих сторон гострассы «Уссурийск-Корфовка» от села Новоникольск до реки Раздольная.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий: Д.И. Корсаков

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.