11RS0001-01-2023-006149-60 Дело № 2-6442/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующей судьи Сухоруковой С.М.,
при секретаре Малоземовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском в суд о признании действий ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми», выразившиеся в передаче персональных данных ФИО1 третьему лицу ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3», Управление Росздравнадзора по РК, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РК, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. В обоснование требований указал, что состоит в трудовых отношениях с РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми». В период с января 2023 по апрель 2023 ответчиком были направлены запросы в ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3», Управление Росздравнадзора по РК, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РК, содержащие персональные данные.
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.
Представители ответчика с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве.
Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец с ** ** ** работает в филиале РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».
** ** ** РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» направило в ОСФР по РК запрос о проведении проверки о законности выдачи больничных листов ФИО1, в котором также указало об участии ФИО1 в судебных разбирательствах и номера указанных дел, также сведения об увольнении лица за грубое нарушение трудовой дисциплины.
** ** ** РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» направило в Управление Росздравнадзора по РК, ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» запрос о проведении проверки о законности выдачи больничных листов ФИО1, в котором также указало об участии ФИО1 в судебных разбирательствах и номера указанных дел, также сведения об увольнении лица за грубое нарушение трудовой дисциплины.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Сбор, хранение, использование, и распространение информации частной жизни лица без его согласия не допускаются (статья 24 Конституции Российской Федерации).
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом "О персональных данных" (статья 1).
В силу статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными является любая информация, прямо или косвенно относящаяся к их субъекту - определенному или определяемому физическому лицу.
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных, которое должно быть конкретным, информированным и сознательным (пункт 1 части 1 статьи 6, часть 1 статьи 9 Федерального закона N 152-ФЗ).
Пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных допускается также для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.
В соответствии со статьей 7 вышеуказанного Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно частям 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" установлено, что субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
Пунктом 7 части 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" установлено, что согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.
Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.
Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
Законом о персональных данных определено два способа получения указанного согласия: путем принятия субъектом персональных данных решения на обработку своих данных своей волей и в своем интересе, а также путем получения согласия субъекта персональных данных в письменной форме.
Общие требования при обработке персональных данных перечислены в ст. 86 ТК Российской Федерации. Согласно этой статье такая обработка может осуществляться работодателем лишь с целью обеспечения соблюдения нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
Статья 88 ТК РФ предусматривает, что при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия; предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Это положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном указанным Кодексом и иными федеральными законами; осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись; разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций.
Из материалов дела следует, что ** ** ** ФИО1 в письменной форме дано согласие на обработку ФГУП РТРС РТПЦ РК (Оператор) персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств. В перечень персональных данных входит: персональные данные, содержащиеся в личной карточке работника (форма Т2); состоянии здоровья работника (сведения о медицинской профпригодности, временной нетрудоспособности, наличие инвалидности); фотография; сведения об имуществе (госзнак и марка автомобиля работника). Информационное обеспечение для формирования общедоступных источников персональных данных (справочников, адресных книг, информации в СМИ, на сайте организации, оформление визитных карточек и т.д.) В общедоступные источники могут входить следующие данные: ФИО; дата рождения; фотография; рабочий телефон и адрес электронной почты; сведения о профессии, должности, образовании; обеспечение соблюдения законов и иных нормативных актов; трудоустройство; ведение кадрового учета; обучение и повышение квалификации; обеспечение личной безопасности; контроля количества и качества выполняемой работы; обеспечение сохранности имущества; оформление доверенностей; прохождение конкурсного отбора; безналичное зачисление заработной платы на счет; оформление полисов обязательного и добровольного медицинского страхования, страхования от несчастных случаев; охрана здоровья и предупреждение возникновения, распространения заболеваний; проход на территорию Оператора. Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дано согласие: сбор, систематизация, накопление, хранение, уничтожение (обновление, изменение), использование, передача, обезличивание, блокирование, уничтожение.
Личная карточка (унифицированная форма N Т-2) утверждена Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. В нее включены следующие разделы: I. Общие сведения. II. Сведения о воинском учете. III. Прием на работу и переводы на другую работу. IV. Аттестация. V. Повышение квалификации. VI. Профессиональная переподготовка. VII. Награды (поощрения), почетные звания. VIII. Отпуск. IX. Социальные льготы. X. Дополнительные сведения. XI. Основание прекращения трудового договора (увольнения).
Таким образом, ФИО1 дал письменное согласие на обработку, сбор, использование и передачу своих персональных данных, в том числе на сведения о трудоустройстве и увольнении.
Как установлено абз. 7 ст. 88 ТК РФ, при передаче персональных данных работника работодатель, кроме прочего, должен не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.
Исходя из текстов запросов судом установлено, что ответчик запрашивал сведения о законности выдачи больничных листов ФИО1 (состоянии его здоровья), следовательно, сбор ответчиком из медицинских учреждений, Росздравнадзора, ОСФР информации о законности выдачи больничных листов, состоянии здоровья своего работника, о возможности выполнения им трудовой функции был произведен в соответствии с требованиями абзаца 7 статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации с целью установления причин отсутствия истца на рабочем месте, что не может нарушать прав истца на защиту персональных данных.
Абзацем 2 статьи 113 ГПК РФ предусмотрено, что информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно статье 6 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности судов является размещение информации о деятельности судов в сети "Интернет" (пункт 3).
В силу подпункта "в" пункта 2 части 1 статьи 14 названного закона в сети "Интернет" размещается информация, связанная с рассмотрением дел в суде - сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация об участниках судебного процесса, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.
Таким образом, в силу положений ст. 4, ст. 6, ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об участии ФИО2 в судебных заседаниях является общедоступной и не нарушают права истца на защиту персональных данных.
Также суд учитывает, что в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации (ч. 1). В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация (ч. 2).
Следовательно, сведения об увольнении истца, предоставленные в ОСФР по РК не противоречат действующему законодательству и не нарушают права истца на защиту персональных данных.
Суд не может принять во внимание довод представителя истца относительно того, что приказом №... от ** ** ** в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250 «Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ» и в целях оптимизации кадрового делопроизводства в РТРС с 01.01.2022 прекращено ведение личных карточек работников РТРС, так как данным же приказом указано о ведении учета сведений о работнике в системе расчетно-кадрового обеспечения и переводе электронной версии карточки работника в бумажный формат при увольнении.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО2 дал согласие на обработку и передачу персональных данных, в том числе о прекращении трудовой деятельности, состоянии здоровья, отзыва согласия на обработку персональных данных в соответствии с п. 5 ст. 21 ФЗ «О персональных данных» ФИО2 в адрес ответчика не направлял, суд полагает, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.М. Сухорукова
Мотивированное решение составлено 19.07.2023