26RS0035-01-2024-001205-24

Дело № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 30 января 2025 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, зарегистрированного и проживающего по адресу<адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ),

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час 40 мин., в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский»: <...>, каб. 6, по результатам рассмотрения материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в адрес УВМ ГМВД России по Ставропольскому краю поступило Направленное ДД.ММ.ГГГГ работодателем ИП ФИО1 (<адрес>) принято уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гр. Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле «Настоящее уведомление предоставляется в.. .» указано «УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю» (территориальным органом МВД России на региональном уровне является ГУ МВД России по Ставропольскому краю) в нарушении формы (Приложение №7) (Приказом МВД России от 22.11.2023 №887 внесены изменения в Форму уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, а именно: исключен пункт 2.5 «место рождения иностранного гражданина», в пунктах «1.2», «3.1» и «4» изменен подстрочный текст) и порядка подачи (п.4 - не заполнены соответствующие поля - в поле 1.2 указано не полное наименование юридического лица, в поле 3.4 указан не полный адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина, в поле 4 отсутствует фамилия, имя, отчество и подпись работодателя, п.6 - уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, предоставляющего уведомление), утвержденных п.1.7 и п1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, а также старший инспектор ОВМ ОМВД России «Шпаковский» ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, с каким-либо ходатайством к суду не обратились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД РФ от 20 июля 2020 года N 536 утверждена форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, в данный приказ приказом МВД России от 22 ноября 2023 года N 887 были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2024 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России «Шпаковский» от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по СК от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Республики Узбекистана ФИО2; копией миграционной карты гражданина Республики Узбекистана ФИО2; уведомлением о прибытии иностранного гражданина Республики Узбекистана ФИО2; копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 в УВМ ГМВД России по Ставропольскому краю было направлено уведомление не установленной (устаревшей) формы.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, суд квалифицирует по ч. 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 правонарушение совершено впервые, каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило.

Согласно Выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера в размере 200 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.4, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) л/с <***>); р/с <***>; ИНН <***>; КПП 262301001; БИК 010702101; ОКТМО 07558000; КБК 18811601191019000140; кор. счет 40102810345370000013; УИН 18891269990127097915.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Акопов