№
УИД: 30RS0001-01-2022-005217-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периода в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периода в страховой стаж, указав, что он является получателем досрочной пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж не был засчитан периоды учебы в Ленинградском институте железнодорожного транспорта. Считает действия пенсионного органа неправомерными, нарушающими его законное право на пенсионное обеспечение.
Просил суд обязать ответчика включить период учебы в Ленинградском институте железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом
На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
На момент назначения пенсии истцом выработан стаж за работу в районах Крайнего Севера 15 лет 3 месяца 28 дней, страховой стаж 30 лет 4 месяца 19 дней.
Размер страховой пенсии определен из стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 15 лет 9 месяцев 19 дней.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о перерасчете пенсии, включении в подсчет страхового стажа периода обучения в высшем учебном заведении.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Е ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по отказало ФИО1 во включении в стаж периодов обучения в связи с отсутствием документов, подтверждающих период обучения.
Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен слушателем дневного подготовительного отделения Ленинградского института железнодорожного транспорта (приказ № /лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен студентом 1 курса механического факультета Ленинградского института железнодорожного транспорта (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из института за академическую неуспеваемость (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 12 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ среди периодов, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, действительно, период обучения не предусмотрен.
Частью 8 статьи 13 вышеприведенного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона (т.е. до 01.01.2015) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период обучения истца в высшем учебном заведении действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлению Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «и» данного Постановления: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;
Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации « от 20 ноября 1990 № 340-1, утратившим силу с 1 января 2002 в связи с принятием ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ, в ст. 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
При этом надлежит учитывать, что действующее в период обучения истца пенсионное законодательство предусматривало осуществление пенсионного обеспечения с учетом общего трудового стажа и специального трудового стажа. Под общим стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в настоящем разделе Закона. Указанный стаж учитывался при назначении пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). С учетом указанного стажа устанавливалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона) (ст. 88 Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1).
Понятие «страховой стаж» впервые появилось с введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях» и было идентично вышеприведенному понятию страхового стажа, содержащегося в пункте 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.
Таким образом, действовавшее в период обучения истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятие «страхового стажа», отсутствие в ФЗ «О трудовых пенсиях», в настоящее время в ФЗ «О страховых пенсиях» возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для включении в страховой стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку установление даты перерасчета пенсии прямо предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с заявлением о перерасчете истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по об обязании включить период учебы в страховой стаж удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период обучения в высшем учебном заведении в Ленинградском институте железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г.Астрахани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2022 года.
Судья Е.Д. Чурбакова