Решение по делу № 2-1137/2021 от 26.05.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело № 2-1137/2021

УИД 23RS0008-01-2023-001191-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит суд незаконным решение ответчика, в части отказа зачесть в льготный педагогический стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 08 месяцев 01 день) и в назначении пенсии; обязать ответчика зачесть в льготный педагогический стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 08 месяцев 01 день); признать возникновение права истца на страховую пенсию по старости; установить (назначить) страховую пенсию с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, в обоснование чего пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной пенсии ей отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, из стажа исключены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 08 месяцев 01 день) – воспитатель класса в СОШ № <адрес>. Отказ зачесть спорный период работы в качестве воспитателя класса основан на том, что наименование должности «воспитатель класса» разделами «Наименование должностей» Списков №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и Перечнем учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Однако в период с 1996 года по 2005 год истец, помимо своей основной работы, в должности воспитателя класса, выполняла работу по должности учителя трудового обучения. Таким образом, совмещение ею должностей, иных должностей помимо должности «воспитателя класса», не требовало заключение отдельного трудового договора либо дополнительного соглашения и могло быть оформлено не иначе как приказом работодателя о совмещении должностей. Из решения ответчика следует, что на дату обращения истца за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж, без учета спорных периодов, составил 17 лет 08 месяца 13 дней. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж на момент обращения с заявлением составит 26 лет 04 месяца 14 дней. С учетом включения спорных периодов, специальный стаж составит более 25 лет, следовательно, у меня истца есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что 23.11.2021 года ФИО1 обратилась через МФЦ в территориальный орган ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Согласно представленной трудовая книжки AT-VII№ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 28 лет 03 месяца 22 дня учитель трудового обучения средняя школа №. При оценке периодов трудовой деятельности и нормами ранее действовавшего законодательства в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 месяцев 22 дня - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца16 дней - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 01 день - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 13 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 18 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 21 день - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 14 дней учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 года 10 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 19 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца17 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяца 22 дня - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 21 день - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 19 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 14 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 месяцев 21 день - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 19 дней - учитель трудового обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 06 месяцев 15 дней - учитель трудового обучения. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с нормами действовавшего законодательства в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не может быть засчитан следующий оспариваемый период работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 08 месяцев 01 день, поскольку согласно данных справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, учитываемых для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, данный период поименован как работа воспитателем класса. Наименование должности «воспитатель класса» разделами «Наименование должностей» Списков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и Перечнем учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Списки применяются строго текстуарно расширительному толкованию не подлежат. Из вышеизложенного следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность наступает при обязательном условии ее выполнения в учреждениях, и должностях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей». Наименование должности «воспитатель класса» ни одним из Списков не поименовано. Таким образом, страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 02 месяца 25 дней, специальный стаж - 17 лет 08 месяца 13 дня.

Представитель третьего лица Белореченской районной организации Общероссийского Профсоюза образования – ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 23.11.2021 года ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий №6 ОПФР по Краснодарскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением Отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, на день обращения составили менее установленного законом срока (л.д.14-16).

В специальный стаж не засчитан период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 8 месяцев 01 день в должности воспитатель класса в СОШ № <адрес> в связи с тем, что в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, наименование должности «воспитатель класса» не предусмотрено.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя класса в СОШ № <адрес> (л.д.19).

Однако в судебном заседании было достоверно установлено, что в вышеуказанный период ФИО1 также имела педагогическую нагрузку, работала учителем трудового обучения.

Из справки, выданной директором МБОУ СОШ №31 п.Родники муниципального образования Белореченский район следует, что ФИО1 работала учителем трудового обучения в период с 01.09.1993 года по 31.08.2006 года с нагрузкой в количестве 6 часов (приказ № 38 от 31.08.1994 г.), в период с 01.09.1996 года по 01.05.2005 года – с нагрузкой 8 часов (приказ №26 от 31.08.1994 года) (л.д.23-25).

Основанием для осуществления трудовой деятельности учителем трудового обучения послужили приказы по СОШ №31 о распределении нагрузки между учителями школы (л.д.62-75).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Наименование должности «воспитатель класса» указанным Списком от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено.

При этом пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность – учитель. Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «школы всех наименований».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, в судебном заседании было достоверно подтверждено и не оспорено представителем ответчика, что ФИО1 в период работы в должности «воспитатель класса» имела педагогическую нагрузку учителя трудового обучения в МОУ СОШ №31 п.Родники, то есть фактически работала, совмещая должности старшей воспитателя класса и учителя трудового обучения.

В соответствии с п. «ж» п. 2 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключение (оформление) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Таким образом, совмещение ФИО1 должностей, иных должностей помимо должности «воспитателя класса», не требовало заключение отдельного трудового договора либо дополнительного соглашения и могло быть оформлено не иначе как приказом работодателя о совмещении должностей.

Кроме того следует учесть, что ФИО1 в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о том, что стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца в должности воспитатель класса с педагогической нагрузкой учителя трудового обучения – с 01.09.1996 года по 30.04.2005 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости были нарушены права и законные интересы истца, а также созданы препятствия к осуществлению этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано неправомерным, поскольку иное может создать неравенство в сфере пенсионного обеспечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Отдела установления пенсий №6 ОПФР по Краснодарскому краю №210000146492/1357796/21 от 08.12.2021 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсию по старости признать неправомерным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя класса МОУ СОШ № <адрес>.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая