Дело № 2-1-9488/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Гудзь И.В.,
при секретаре Савкиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 05 декабря 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Калужской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
14 сентября 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении и выплате пенсии, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ответчика о назначении ФИО1 пенсии с 01.07.2022 года, пропуск срока на представление дополнительных документов уважительными, обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с 01.06.2021, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 50000 рублей.
В обоснование иска указано, что 30.11.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление о предоставлении истцу в срок до 01.03.2022 недостающих документов, в том числе решения суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки. После получения у казанного решения суда ответчик вынес решение о назначении истцу пенсии по старости с 01.07.2022. При этом истец полагает, что имеет право на назначение пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения ее выплаты по прежнему месту жительства, то есть с 01.06.2022.
Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец являлась получателем пенсии на территории Украины, 25.05.2021 истец въехала на территорию Российской Федерации на постоянное жительство, пенсия получена по июнь 2021 года. 13.10.2021 ФИО1 предоставлен вид на жительство, 27.10.2021 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.
30.11.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
13.12.2021 в адрес истца ответчиком направлено уведомление о необходимости предоставления решения суда и копии (справки) записи акта гражданского состояния в срок до 01.03.2022.
В связи с не предоставлением в срок обозначенных документов, 11.03.2022 ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии.
Вступившим в законную силу 18.06.2022 решением Боровского районного суда Калужской области установлен факт принадлежности трудовой книжки со вкладышем на имя ФИО1, № года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки на имя ФИО1, № года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащих Раскевич Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
30.06.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого ответчиком 18.07.2022 вынесено решение о назначении истцу пенсии с 30.06.2022.
Установленные обстоятельства подтверждены пояснениями истца и его представителя, представителя ответчика, письменными материалами дела, материалами пенсионного дела.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд не может согласиться с решением ответчика в связи со следующим.
Согласно ст. 8 ист. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, ФИО1 достигла установленного пенсионного возраста.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В силу статьи первой данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.
В силу статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера, размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения; в свою очередь, согласно данному пункту исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, и в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
При этом суд учитывает правовые позиции, содержащиеся в решении Экономического Суда СНГ от 26.03.2008 N 01-1/2-07 о толковании применения положений ст. 7 вышеназванного Соглашения, согласно которым при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания ч. 1 ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 позволил Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.
На этом основании суд приходит к выводу о том, что не предполагается переоценка пенсионных прав гражданина государства - участника Соглашения при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое, за исключением пересмотра размера ранее назначенной ему пенсии.
С учетом изложенного у ответчика не имелось правовых оснований к отказу в назначении истцу пенсии по старости с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, т.е. с 01.06.2022.
Учитывая, что в данном случае речь идет о сохранении пенсионных прав истицы, приобретенных в Украине (назначенной ей в этом государстве пенсии по старости), при том, что соответствующий вид пенсии (страховая пенсия по старости ) предусмотрен законодательством обоих государств, довод пенсионного органа о необходимости оценки ее прав на момент обращения за назначением пенсии в России нельзя признать правильным.
При таких обстоятельствах рассматриваемое решение ответчика от 11.03.2022 и 13.07.2022 суд признает незаконным, а причину пропуска на предоставление дополнительных документов ответчику уважительными.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу пенсию с 01.06.2022.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
С учетом приведенной нормы закона, установленных судом обстоятельств, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая характер спора, отсутствие у истца необходимых познаний в области спорных правоотношений, суд признает понесенные ей расходы на оплату услуг представителя необходимыми. Как установлено судом, ФИО1 по данному делу понесены расходы по оплате услуг представителя при рассмотрении гражданского дела в Калужском районном суде Калужской области в размере 50000 рублей, что документально подтверждено.
Представителем ФИО1 ФИО2 подготовлено исковое заявление, принято участие в двух судебных заседаниях.
На основании изложенного, учитывая предмет и основания заявленных требований, сложность спора, объем фактически оказанных юридических услуг, продолжительность судебного заседания с участием представителя истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 15 000 руб., что в рассматриваемом случае соответствует требованиям разумности и справедливости по смыслу ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 июня 2021 года.
Взыскать с ОПФР по Калужской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (вид на жительство №) расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Гудзь
Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года