Дело № 2-4217/2023

51RS0001-01-2023-003705-87

Изготовлено 12 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах ФИО1 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» об обязании к выплате единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского административного округа г.Мурманска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» об обязании к выплате единовременной материальной помощи.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите граждан.

В ходе проверки установлено, что в целях добровольного принятия участия в специальной военной операции, проводимой с 24.02.2022, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.

Как лицу, состоявшему на воинском учете в военном комиссариате мурманской области, пребывающему в запасе и заключившему контракт о прохождении военной службы и зачисленному в воинское подразделение, сформированное и дислоцирующееся на территории Мурманской области в период проведения операции для целей участия личного состава такого подразделения в операции, ФИО1 22.12.2022 обратился в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, установленной постановлением Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП.

По результатам рассмотрения заявления, 03.03.2023 ответчиком было отказано ФИО1 в выплате единовременной материальной помощи, поскольку условия заключения контракта не соответствуют критериям подпункта 6 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП, так как воинское подразделение, в котором ФИО1 проходил службу, не относится к числу воинских подразделений, сформированных на территории Мурманской области в период проведения операции для целей участия личного состава такого подразделения в операции.

Вместе с тем проверкой установлено, что ФИО1 на основании заключенного контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ от ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части №. Войсковая часть № и ее подразделения дислоцируются в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выполнял специальные задачи в зоне проведения специальной военной операции.

Несмотря на то, что ФИО1, не зачислен в число воинских подразделений, сформированных на территории Мурманской области в период проведения операции для целей участия личного состава такого подразделения в операции, условия прохождения военной службы в войсковой части № у всех военнослужащих являются равнозначными, ФИО1 принимал участие в зоне проведения специальной военной операции наравне с военнослужащими, из числа воинских подразделений, сформированных на территории Мурманской области в период проведения операции для целей участия личного состава такого подразделения в операции. В период выполнения специальных задач в зоне проведения специальной военной операции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил увечье.

Полагает, что ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на дополнительную меру социальной поддержки а форме единовременной материальной помощи, поскольку критерии, установленные постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП, в своей совокупности соблюдены.

Просит суд обязать ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» в размере 300000 рублей.

Представитель истца помощник прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Киселева А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что основанием для принятия отрицательного решения послужило отсутствие в представленном ФИО1 пакете документов ходатайства управления кадров Северного флота о выплате ему единовременной материальной помощи на основании подпункта 6 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие; представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», управления кадров Северного флота в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с Министерством обороны РФ в лице врио командира войсковой части № контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на три месяца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в командировке для выполнения специальных задач в зоне СВО.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Мурманской области от 0.12.2001 №324-01-ЗМО установлено, что правительство области вправе устанавливать дополнительные, не предусмотренные федеральными законами и законами Мурманской области, меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе, исходя из установленных постановлениями Правительства области критериев нуждаемости.

Постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП установлены дополнительные меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи.

Подпунктом 5 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» единовременная материальная помощь устанавливается гражданам, состоящим на воинском учете в военных комиссариатах Мурманской области, пребывавшим в запасе и заключившим после 01.06.2022 краткосрочный контракт о прохождении военной службы в зоне проведения операции, - в размере 300000 рублей.

Указанный пункт применялся к правоотношениях, возникшим до 31.08.2022.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» единовременная материальная помощь устанавливается гражданам, состоящим на воинском учете в военных комиссариатах Мурманской области, пребывающим в запасе и заключившим до 01.10.2022 контракт о прохождении военной службы и зачисленным в воинские подразделения, сформированные и дислоцирующиеся на территории Мурманской области в период проведения специальной военной операции (далее – СВО) для целей участия личного состава такого подразделения в операции, - в размере 300000 рублей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП предоставление единовременной материальной помощи осуществляет ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска».

В целях реализации Постановления №500-ПП приказом Министерства от 09.08.2022 №485 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи (далее – Порядок).

Пункт 7 Порядка содержит перечень документов (сведений) необходимых для установления единовременной материальной помощи гражданам, к ним относятся:

а) ходатайства управления кадров Северного флота о выплате единовременной материальной помощи гражданам;

б) сведения, подтверждающие факт заключения гражданином контракта до 01.10.2022;

в) письменное заявление гражданина согласно приложению №5 к Порядку;

г) копии документов, удостоверяющих личность гражданина, либо копии документов, удостоверяющих личность представителя гражданина и подтверждающих его полномочия;

д) сведения, подтверждающие факт участия в операции.

23.01.2023 Министерством труда и социального развития Мурманской области в адрес ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» направлено заявление ФИО1 о выплате единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 6 пункта 1 Постановления №500-ПП. К указному заявлению прилагался следующий пакет документов: копии паспорта гражданина Российской Федерации; копия контракта о прохождении военной службы в войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты счета для перечисления единовременной материальной помощи.

По результатам рассмотрения заявления 03.03.2023 ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» было принято решение об отказе ФИО1 в назначении и выплате единовременной материальной помощи, так как воинское подразделение, в котором ФИО1 проходил службу, не относится к числу воинских подразделений, сформированных на территории Мурманской области в период проведения СВО для целей участия личного состава такого подразделения в СВО.

Основанием для отказа ФИО1 в выплате единовременной материальной помощи послужило отсутствие в представленном заявителем пакете документов ходатайства управления кадров Северного флота о выплате ему единовременной материальной помощи на основании подпункта 6 пункта 1 Постановления №500-ПП, как лицу состоявшем на воинском учете в военных комиссариатах Мурманской области, пребывавшем в запасе и заключившим до 01.10.2022 контракт о прохождении военной службы, зачисленным в воинское подразделение, сформированное и дислоцирующееся на территории Мурманской области в период проведения операции для целей участия личного состава такого подразделения в СВО.

В письме управления кадров Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация о гражданах, в том числе ФИО1, которые при приеме на военную службу по контракту были зачислены в подразделения, не относящиеся к сформированным в период проведения СВО, и как следствие не вправе претендовать на получение единовременной материальной помощи в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 Постановления №500-ПП.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что по своему содержанию единовременная материальная помощь, выплачиваемая гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, является дополнительной мерой социальной поддержки, обеспеченной возможностью средств регионального бюджета, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом, суд также отмечает тот факт, что положения постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи», послужившие основанием для отказа материальному истцу в назначении оспариваемой выплаты, в том числе прокурором, в установленном законом порядке не оспаривались и не отменялись.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает установленных законом оснований для удовлетворения заявленного прокурором иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах ФИО1 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» об обязании к выплате единовременной материальной помощи – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева