Дело № 2-1-1045/2023 УИД: 64RS0042-01-2023-000370-28

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

третьего лица ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация Энгельсского муниципального района <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании права аренды на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее – Комитет) о признании права аренды на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО3 по результатам аукциона заключен договор № на аренду земельного участка с кадастровым номером 64:38:033001:487, площадью 787 кв.м по адресу: <адрес>, Энгельсский муниципальный район, муниципальное образование <адрес> муниципального района <адрес>, зона СНТ Ромашка, з/у 530а, на срок со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением срок аренды земельного участка установлен со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания срока аренды, ФИО8 умерла, после нее открылось наследственное дело в виде аренды на указанный земельный участок. Ссылался на то, что права и обязанности арендатора земельного участка, возникшие у ФИО3 на основании договора аренды, подлежат включению в состав наследства, открывшегося после ее смерти, а в отсутствие завещания подлежат наследованию по закону. Истец ФИО5 фактически принял наследство, вступил в пользование земельным участком, совершил необходимые действия и платежи по его содержанию. Истец указывает, что данное право принадлежит ему со дня открытия наследства, при этом подать заявление на продление срока действия договора аренды мог лишь после истечения срока действия договора, поэтому требуется восстановление данного срока.

С учетом изложенного истец просил суд признать за ним право аренды земельного участка с кадастровым номером 64:38:033001:487, площадью 787 кв.м, в порядке наследования по закону, восстановить срок для подачи заявления о заключении с истцом дополнительного соглашения о продлении срока аренды указанного земельного участка.

В возражениях на иск Комитет выразил несогласие с доводами истца, считая требования незаконными и неподлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды со ФИО3 истек, при этом истец ФИО5 до настоящего времени пользуется земельным участком, своевременно оплачивая при этом арендные платежи. Ссылаясь на положения статьи 610 ГК РФ, ответчик указал, что условие о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях ранее предусматривал пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), но данная норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ, а исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов приведен в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ. С учетом положений статей 39.6 и 39.8 ЗК РФ ответчик полагал, что отсутствуют правовые основания для перезаключения договора аренды без проведения торгов на новый срок.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца ФИО17 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что у наследодателя ФИО3 в собственности имелся по указанному адресу в СНТ «Ромашка» земельный участок № с расположенным на нем нежилым зданием, поэтому, несмотря на овраг, имелся интерес получить прилегающий земельный участок, который не входит в СНТ «Ромашка». В результате аукциона со ФИО3 ответчиком заключен договор аренды земельного участка №а на 1,5 года. Овраг засыпали, земельный участок выровняли, установили ограждение, стали готовить документацию для строительства на земельном участке магазина. В этих целях ФИО3 заключен договор электроснабжения, установлен столб для подключения электричества. Но с весны 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ проходили судебные разбирательства по иску прокурора об оспаривании результатов торгов и только ДД.ММ.ГГГГ были сняты обеспечительные меры. Таким образом, только с января 2021 года могли продолжить осваивать земельный участок, поэтому срок аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Последний документ проектной документации для подачи документов в целях получения разрешения на строительство магазина предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, доверенности, выданные ей, утратили силу. После смерти истец в порядке наследования получил право собственности на земельный участок № и строение на нем. До настоящего времени истец пользуется земельным участком №а, своевременно и в полном размере вносит арендные платежи, каких-либо притязаний со стороны третьих лиц не испытывает.

Представитель ответчика ФИО9 просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, поддержанных им в судебном заседании, при этом пояснил, что новые торги в отношении права аренды спорного земельного участка не объявляли, новый договор аренды с другим лицом не заключали, истец пользуется данным земельным участком, осуществляет своевременно и полном размере арендные платежи, действий на пресечение пользования истцом земельным участком ответчик не предпринимал.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании просил заявленные истцом требования удовлетворить, поддержал поданное им письменное заявление об отказе от своих наследственных прав на имущество после смерти ФИО3

Третье лицо ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором заявленные истцом требования поддержала, указывая при этом, что отказывается от своих прав на наследственное имущество.

Третье лицо администрация Энгельсского муниципального района <адрес>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, третье лицо ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ, части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 4 статьи 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (статья 609 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО3 на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на аренду земельного участка с кадастровым номером 64:38:033001:487, площадью 787 кв.м, с разрешенным использованием «магазины» по адресу: <адрес>, Энгельсский муниципальный район, муниципальное образование Энгельсского муниципального района <адрес>, зона СНТ Ромашка, з/у 530а (далее - земельный участок №а) (л.д. 89-95, 96-98).

Срок действия договора установлен со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок передан ФИО3 по акту приема-передачи (л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ право аренды ФИО3 в отношении спорного земельного участка зарегистрировано в ЕГРН.

Из представленных стороной истца документов следует и не оспаривается ответчиком, что на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен градостроительный план земельного участка №а, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги ИП ФИО10 по доставке грунта, песка, щебня и работа экскаватора-погрузчика по планировке земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ИП ФИО11 заключен договор бытового подряда по монтажу и покраске забора и ворот на данном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 у ИП ФИО12 приобретен профлист, трубы, ДД.ММ.ГГГГ у АО «Газпром газораспределение <адрес>» получены технические условия на подключение магазина, расположенного на спорном земельном участке, к сетям газораспределения, ДД.ММ.ГГГГ приобретено 50 дорожных плит, ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Печатник» заключен и оплачен договор на выполнение проектных работ по разработке эскизного проекта магазина на спорном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ у Дачного товарищества собственников недвижимости «Мечта» получены технические условия для присоединения к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ определением Энгельсского районного суда <адрес> по ходатайству истца в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, ФИО3 о признании недействительным аукциона, договора аренды, применении последствий недействительности сделки, прекращении права аренды наложен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:38:033001:487; запрет комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, ФИО3 осуществлять межевание земельного участка с кадастровым номером 64:38:033001:487, осуществлять обременение земельного участка правами третьих лиц и совершать сделки с ним; запрет ФИО3 осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером 64:38:033001:487, запрет администрации Энгельсского муниципального района выдавать разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером 64:38:033001:487 (л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда решение Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявленных требований отменено, по указанному гражданскому делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменены ранее наложенные меры обеспечения иска.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к указанному договору аренды срок его действия установлен со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

Также ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Россети Волга» согласован проект присоединения к электрическим сетям магазина на земельном участке №а, также в 2021 году получено инженерно-геологическое заключение для строительства магазина на указанном земельном участке, также в марте 2022 года для согласования строительства магазина с территориальными органами Росавиации ФИО3 получен технический отчет ООО «Союзгео» по определению географических координат, по ее заказу ООО «Энергосфера» подготовлен проект магазина на земельном участке №а, а также оценка ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, от Профессионального образовательного учреждения «Саратовский аэроклуб ДОСААФ имени ФИО13» ДД.ММ.ГГГГ получен ответ по вопросу согласования строительства магазина, ДД.ММ.ГГГГ получено согласование командира войсковой части на размещение магазина на земельном участке с кадастровым номером 64:38:033001:487.

Однако ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия договора аренды спорного земельного участка, ФИО8 умерла (л.д. 48).

После ее смерти нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО14 заведено наследственное дело № (л.д. 47-81).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный статьей 1154 ГК РФ шестимесячный срок со дня открытия наследства, истец ФИО5, супруг наследодателя, будучи наследником первой очереди, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в том числе прав и обязанностей арендатора на спорном земельном участке №а с кадастровым номером 64:38:033001:487, права собственности в отношении земельного участка № с кадастровым номером 64:38:040501:478 и находящегося на нем нежилого здания с кадастровым номером 64:38:040501:953, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка», <адрес>, указывая в качестве иных наследников детей наследодателя (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка № с кадастровым номером 64:38:040501:478 и находящегося на нем нежилого здания с кадастровым номером 64:38:040501:953, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка», <адрес>, временно исполняющий обязанности нотариуса выдал истцу ФИО5 свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 70) и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу (л.д. 71), в связи с чем за истцом произведена государственная регистрация права собственности на данные объекты недвижимости (л.д. 72-73).

Третьи лица ФИО1, ФИО2, дети наследодателя, извещались нотариусом об открытии наследства, но свою волю в отношении своих наследственных прав в установленный срок не высказали (л.д. 76-оборот, 79).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением временно исполняющего обязанности нотариуса отказано в совершении нотариального действия о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на права и обязанности арендатора на земельный участок №а с кадастровым номером 64:38:033001:487 (л.д. 78-80).

Как следует из сведений публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 64:38:033001:487 примыкает к принадлежащему на праве собственности истцу земельному участку с кадастровым номером 64:38:040501:478, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 64:38:040501:953.

При этом стороной истца представлены доказательства в подтверждение того, что при жизни арендатора ФИО3 до и после судебного разбирательства по необоснованному иску заместителя прокурора <адрес>, в рамках которого ее права в отношении спорного земельного участка были ограничены в связи с удовлетворением ходатайства заместителя прокурора <адрес> о наложении обеспечительных мер, предприняты исчерпывающие действия по освоению земельного участка №а, а также получению в период действия договора аренды документов для получения разрешения на строительство здания магазина на данном земельном участке, чему воспрепятствовала смерть арендатора.

В силу пункта 1 статьи 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 1163 ГК РФ, в связи с отсутствие сведений у нотариуса о решении иных наследников в отношении их наследственных прав, суд не усматривает.

Согласно пункту 2 статьи 617 ГК РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

При этом в порядке универсального правопреемства ФИО5, будучи наследником, после смерти ФИО3 стал на место арендатора и в силу пункта 2 статьи 617 ГК РФ ответчик не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор.

Таким образом, в период действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство, которое принял истец ФИО5, в том числе и права и обязанности арендатора по спорному земельному участку №а, которые он не мог реализовать, в том числе и своевременно, то есть в период действия договора аренды, подать ответчику заявление о переходе данного права к нему и о продлении его срока, до получения по истечении шестимесячного срока свидетельства о праве на наследство.

Однако к указанному времени срок договора аренды истек, по этой причине у нотариуса отсутствовала возможность выдать соответствующее свидетельство на арендные права.

При этом истцом и ответчиком подтверждается, что ФИО5 до сих пор пользуется данным земельным участком, своевременно и полном объеме вносит арендные платежи, со стороны ответчика и иных лиц притязаний на его права и данный земельный участок не заявлено.

Согласно положениям статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (пункт 1).

На основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 6.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 64:38:033001:487 сторонами, в том числе и ответчиком, согласовано право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 39.6 ЗК РФ (л.д. 98).

На основании пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса (подпункт 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Кроме того, согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Как следует из протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №а с кадастровым номером 64:38:033001:487 на основании пункта 19 статьи 39.12 ЗК РФ признан несостоявшимся, ФИО8 признана победителем (л.д. 90).

Положения пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ соблюдены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, установив фактические обстоятельства освоения спорного земельного участка №а при наличии периода времени при жизни ФИО3 ограничения ее в правах арендатора в связи с разрешением необоснованного судебного спора, при наличии документации для инициирования начала строительства здания на земельном участке, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с восстановлением возможности наследнику арендатора в порядке пункта 1 статьи 621 ГК РФ обратиться к ответчику, в том числе для перевода прав арендатора, поскольку ранее такая возможность в силу требований статьи 1163 ГК РФ у него отсутствовала.

Доводы ответчика не опровергают заявленные требования и не влекут их несостоятельность.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО5 (ИНН <***>) к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права аренды на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО4 (ИНН <***>) в порядке наследования по закону право аренды на земельный участок, площадью 787 +/-20 кв.м, с кадастровым номером 64:38:033001:487, расположенный по адресу: <адрес>, Энгельсский муниципальный район, муниципальное образование <адрес> муниципального района <адрес>, зона СНТ Ромашка, з/у 530а, восстановив срок для подачи заявления о продлении срока аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Д.А. Мельников

Секретарь ФИО16