Дело №2-5998/2022

УИД 12RS0003-02-2022-006284-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 20 декабря 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Елымбаевой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить меры социальной поддержки как малоимущей семье с детьми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» и просила признать незаконным решение ответчика от <дата>, отменить его и назначить меры социальной поддержки как малоимущей семье с детьми с <дата>. Требования обосновала тем, что <дата> ею было подано заявление к ответчику о назначении мер социальной поддержки категория – малоимущие семьи с детьми «Ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно». Согласно решения ответчика от <дата> ей было отказано в назначении мер социальной поддержки по тому основанию, что имеется в наличии в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в обей собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м в расчете на одного человека на количество членов семьи. Однако, при расчете общей площади ответчиком было учтено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1 этого указа).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 названного указа ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В абзаце первом подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правительству Российской Федерации предписано до 1 апреля 2020 года утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Правительством Российской Федерации 31 марта 2020 года издано постановление № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В пункте 1 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации, указано, что они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной выплаты, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» постановлением Правительства Республики Марий Эл утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Порядок определяет порядок и условия назначения и осуществления нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) Министерством социального развития Республики Марий Эл (далее - Министерство) через государственные казенные учреждения Республики Марий Эл - центры предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - центр социальной поддержки населения)

Согласно п. 11 вышеуказанного порядка для предоставления ежемесячной выплаты заявитель обращается в центр социальной поддержки населения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее соответственно - заявление, постановление Правительства Российской Федерации № 384).

Как видно из материалов дела, <дата> ФИО3 обратилась к ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Заявление было написано по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>.

К заявлению были приложены следующие документы: справка с места обучения, справка о стипендии и других доходах <номер> от <дата> на имя ФИО4, заявление об алиментах от ФИО3, заявление о доходах от ФИО4, заявление о доходах от ФИО3, свидетельство о рождении ФИО4 и ФИО5, свидетельство о расторжении брака, паспорт ФИО4

В состав семьи был включен ФИО4, <дата> года рождения, который является студентом очной формы обучения.

Решением ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» от <дата> <номер> ФИО3 отказано в назначении мер социальной поддержки по основанию: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м в расчете на одного человека на количество членов семьи.

Доводы истца о несогласии с данным решением сводятся к тому, что при расчете общей площади ответчиком было учтено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем данная площадь не могла учитываться при расчете, в связи с чем сера социальной поддержки должна быть назначена с даты обращения с <дата>.

Суд не соглашается с данными доводами в связи со следующим.

Согласно п. 13 вышеуказанного Порядка заявление подается заявителем в центр социальной поддержки населения по месту жительства (пребывания) в письменном виде в том числе лично.

Перечень документов, который одновременно необходимо представить с заявлением, установлен п. 14 Порядка.

Подпункт «г» п. 14 Порядка предусматривает в том числе следующие документы: о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи жилого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также жилого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Как следует из заявления истца на получение мер социальной поддержки, составленное ею лично <дата>, в пункте <дата> отметка о том, что она и члены ее семьи имеют в собственности жилое помещение с назначением "жилое" (его часть), признанное в установленном порядке непригодным для проживания, отсутствует.

Какие-либо документы о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, к заявлению также не приложены.

В силу п. 20 Порядка заявитель вправе по собственной инициативе представить документы (сведения), указанные в пункте 12 Порядка.

Согласно п. 12 Порядка документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, перечень которых утвержден приложением № 1 к настоящему Порядку (далее - документы (сведения), запрашиваются центром социальной поддержки населения в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно Перечня документов необходимых для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ответчиком запрашиваются сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе, находящемся под арестом) - Росреестр (ЕГРН)/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Запрос сведений о том, является ли жилое помещение непригодным для проживания и признано ли оно аварийным, вышеуказанный перечень не предусматривает.

В рамках своих полномочий ответчиком были запрошены сведения из ЕГРН о спорной квартире по адресу: <адрес>.

Согласно сведений из ЕГРН от <дата> спорная квартира является «жилым помещением», имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, общая площадь вышеуказанной квартиры правомерно учтена ответчиком при вынесении решения от <дата>, иных документов истцом на момент подачи заявления представлено не было.

В силу п. 31 Порядка основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются, в том числе: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:

2 и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в Республике Марий Эл, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом Республики Марий Эл или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом);

Согласно сведений из ЕГРН ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадь – <данные изъяты> кв.м.

ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 130,1 кв.м.

<адрес> каждого члена семьи истца (<данные изъяты> человека) составляет более <данные изъяты>.м.

Таким образом, решение ответчика от <дата> об отказе в назначении мер социальной поддержки является законным, отмене не подлежит.

При вынесении решения суд учитывает, что <дата> истец вновь подала заявление к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

К заявлению в числе прочих документов, были приложены: заявление от <дата> о приобщении к документам распоряжения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжение <номер> от <дата> администрации Яранского городского поселения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

<дата> на основании представленных документов ФИО3, ответчиком было принято решение о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возврате от трех до семи лет включительно.

Суд отклоняет доводы истца о том, что при подаче первоначального заявления в июне 2022 года сотрудник центра просто не стала брать документы на квартиру, которая признана аварийной, поскольку достоверными доказательствами данный факт не подтверждается. В заявлении, которое собственноручно написано ФИО3, отметка об аварийности и непригодности для проживания спорной квартиры отсутствует.

Довод представителя истца о том, что срок принятия решения ответчиком нарушен, не может влиять на законность оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, решение ответчика от <дата> является законным, отмене не подлежит, оснований для назначения мер социальной поддержки истцу с даты первоначального обращения – с <дата>, у суда отсутствуют, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить меры социальной поддержки как малоимущей семье с детьми отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года

Решение27.12.2022