Дело № 2-308/2023 КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2022-004999-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» января 2023 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Ореховой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУЗ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о понуждении совершения определенных действий,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ ВО «Управление социальное защиты населения по г.Владимиру», ГУ - Отделению ПФР по Владимирской области, в котором просит суд обязать ответчиков назначить истцу денежное пособие в размере 12000 руб. как лицу, имеющему награду «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, обязать ответчиков возместить недополученное пособие за последние три года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ - Отделение ПФР по Владимирской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является ветераном боевых действий в Афганистане, ветераном труда. Кроме того, у истца имеется медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени. Истец полагает, что имеет право на получение всех положенных льгот как Ветерана боевых действий, Ветерана труда и лица, имеющего награду «За заслуги перед Отечеством» 2 степени. Истец обратился к ответчикам с заявлением о предоставлении льгот, однако ему было отказано.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что действиями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области не были нарушены права истца. Истцу как ветерану боевых действий осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 3481,85 руб. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГКУ ВО «Управление социальное защиты населения по г. Владимиру» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» не порождает для ФИО2 право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что отсутствуют правовые основания для предоставления истцу мер социальной поддержки в силу ч. 5 ст.13 Закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся участников процесса судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный регламент предоставления государственными казенными учреждениями социальной защиты населения Владимирской области (далее - ГКУСЗН) государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда, а также ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, получившим удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, проработавшим в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, лицам, подвергшимся политическим репрессиям впоследствии реабилитированным, а также признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, имеющим продолжительный стаж работы, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда» утвержден постановлением Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент, государственная услуга).

Согласно пунктам 2.2., 3.2.3. вышеназванного Административного регламента государственная услуга предоставляется ГКУСЗН по месту жительства заявителя, решение о назначении либо об отказе в назначении мер социальной поддержки принимает руководитель соответствующего ГКУСЗН.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии T-V №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области.

ФИО2 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ.

Согласно справке ОПФР по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, кузину В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 11200,01 руб.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

ФИО2 обратился в ГКУЗ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру», ГУ - Отделению ПФР по Владимирской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки.

В ответе ГКУЗ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 как ветерану боевых действий предоставляются меры социальной поддержки согласно ст. 16.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и взноса на капитальный ремонт общего имущества в размере 50% на всю занимаемую семьей площадь. Что касается других мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, ФИО2 следует обратиться с заявлением в соответствующие органы.

В ответе ГУ - Отделению ПФР по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со ст. 23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» органами Пенсионного фонда РФ ФИО2 как ветерану боевых действий осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 3481,85 руб., в том числе стоимость набора социальных услуг 1313,44 руб. Право на получение ежемесячной денежной выплаты по двум основаниям (как ветеран труда и ветеран боевых действий) законодательством не предусмотрено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» лицам, имеющим право на социальную поддержку и социальное обслуживание по двум или нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом, либо по основаниям, предусмотренным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами одновременно, социальная поддержка и социальное обслуживание предоставляются по одному из законных оснований по выбору заявителя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу как ветерану боевых действий предоставляются предусмотренные действующим законодательством меры социальной поддержки.

Истец в уточненном исковом заявлении просит суд обязать ответчиков назначить денежное пособие в соответствии с ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Дополнительное материальное обеспечение назначается: гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ, дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере: гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени - 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1, 2 Статута ордена «За заслуги перед Отечеством», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, орденом «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны. Орден «За заслуги перед Отечеством» имеет четыре степени.

В соответствии с п. 1, 2 Положения о медали ордена «За заслуги перед Отечеством», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за заслуги и отличия в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности; за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности и иные заслуги перед государством. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» имеет две степени.

Таким образом, с учетом положений действующего законодательства медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», которой награжден истец ФИО2, и орден «За заслуги перед Отечеством», в связи с награждением которым предусмотрено дополнительное материальное обеспечение, являются разными государственными наградами. Лицо, награжденное медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» может быть представлено к ордену «За заслуги перед Отечеством», что впоследствии повлечет для него право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 0403.2002 № 21-ФЗ в виде ежемесячной выплаты в размере 12000 руб.

Доказательств награждения ФИО2 орденом «За заслуги перед Отечеством» материалы дела не содержат. В связи с чем отсутствуют основания для назначения денежного пособия в соответствии с Федеральным законом от 0403.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Таким образом, в иске ФИО2 к ГКУЗ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о понуждении совершения определенных действий суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 (паспорт РФ №) к ГКУЗ ВО «Управление социальной защиты населения по г. Владимиру» (ИНН <***>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН <***>) о понуждении совершения определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.А. Сысоева

Мотивированное решение составлено «27» января 2023 года.

Судья М.А. Сысоева