Решение по делу № 12-214/2023 от 05.10.2023 | Ленинский районный суд г. Самары (Самарская область)

Дело 12-214/23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г. Самара 05.10.2023

Судья Ленинского районного суда г. Самара Гороховик О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение Управления Роскомнадзора по Самарской области от 13.09.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом –экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Самарской области 13.09.2023 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖКУ «Легион» по заявлению ФИО1

Не согласившись с указанным определением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить определение от 19.01.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 13.11 ч. 1 КоАП РФ, как вынесенные с существенными нарушениями и направить заявление ФИО1 на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

Представители Управления Роскомнадзора Самарской области в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы.

Представитель ООО «ЖКУ «Легион» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируется Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Федеральный закон N 152-ФЗ).

Положениями статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В статье 5 Федерального закона N 152-ФЗ закреплены принципы обработки персональных данных, в том числе следующие: обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе; обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки; содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Статьей 6 указанного Федерального закона определены условия обработки персональных данных, в том числе это связывается с наличием согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Из материалов дела следует, что в Управление Роскомнадзора по Самарской области поступило обращение ФИО1 по вопросу возможного нарушения ООО «ЖКУ «Легион» положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Основанием для обращения ФИО1 в Управление Роскомнадзора послужило размещение на двери подъезда объявления о наличии задолженности с указанием номера квартиры и суммы задолженности.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что не установлено, что объявление на двери подъезда вывешено сотрудниками ООО «ЖКУ «Лигион». Кроме того, указанное объявление не содержит персональные данные лица, на основании которых можно его идентифицировать.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении не может служить основанием к отмене определения и решения должностных лиц административного органа.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ЖКУ «Легион» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену вынесенных по данному административному делу актов, не установлено.

Таким образом, выводы Управления Роскомнадзора об отсутствии в действиях ООО «ЖКУ «Легион» события правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 1 КоАП РФ, являются законными и обоснованными, надлежащим образом мотивированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение ведущего специалиста –эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Самарской области 13.09.2023 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Гороховик О.В.

Копия верна:

Судья