Дело№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Тляратинского районного суда РД Газиев М.Д.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком и обязании администрации МР «<адрес>» включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений,

установил:

представитель истицы ФИО2 по доверенности ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней – ФИО2, 01.01.2002г.р., и о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, указывая на то, что фактически осталась без попечения родителей. По утверждению заявителя, отец несовершеннолетнего ребенка ФИО1 является инвали<адрес> группы бессрочно, нетрудоспособен, а мать ФИО10 (ФИО5 – девичья фамилия) ФИО3, также является инвали<адрес> группы бессрочно и нетрудоспособна, в связи с чем воспитывать несовершеннолетнюю дочь они не в состоянии, не имеют условий для ее содержания и воспитания. По утверждению заявителя, установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком необходимо для получения социальных выплат на его содержание и для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В судебное заседание истица ФИО2, надлежаще извещенная о времени и мете судебного разбирательства, не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истицы ФИО2 по доверенности ФИО7, надлежаще извещенный о времени и мете судебного разбирательства, не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации МР «<адрес>» по доверенности - специалист отдела и опеки МР «<адрес>» ФИО8, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представил ходатайство об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик - заинтересованное лицо вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает такое признание при условии, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, направлено на учет интересов несовершеннолетних детей, суд считает принятие иска возможным.

В силу ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, и несут ответственность за воспитание и их развитие, а также обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

В силу ст. 10 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ.

Согласно ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» от 20.11.1989г. во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу ст. 2 Закона Республики Дагестан «О размерах и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» от 24.12.2007г. №, назначение и выплата денежных средств производятся на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, проживающих на территории Республики Дагестан, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.1996г. №159-ФЗ с последующими изменениями, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 9 ст. 8 вышеуказанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Закон РД № от 29.12.2006г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) РД государственными полномочиями РД по обеспечению денежных выплат детям-сиротам и детям, и детям оставшимся без попечения родителей» наделяет государственными полномочиями Республики Дагестан по решению вышеуказанных вопросов, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан под государственные гарантии их осуществления, что соответствует БК РФ, ФЗ № и №.

В силу требования ст. 5 Закона Республики Дагестан № от 29.12.2004г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные, в том числе ст. 8 данного закона гарантии на жилое помещение, являются расходными обязательствами Республики Дагестан.

Таким образом, органы местного самоуправления в силу вышеуказанных норм законов в состоянии решить вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лишь под государственные гарантии.

В силу ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, помимо перечисленных в подпунктах 1-9 ч.2 ст.264 ГПК РФ других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу требования ст. 80 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В силу ч.1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Как видно из справки администрации сельского поселения «сельсовет Гиндибский» <адрес> от 09.09.2022г. № ФИО2, 01.01.20002г.р., фактически проживает по адресу: <адрес>, и не имеет в собственности жилья.

Из архивной справки № от 31.10.2022г. выданной архивным отделом администрации МР «<адрес>», видно, что согласно постановлению администрации МО «<адрес>» от 27.12.2004г. № над несовершеннолетней ФИО2, 01.01.20002г.р., установлена опека, и ФИО9 назначена опекуном.

Как видно из справки МСЭ-2013 № от 21.04.2014г. ФИО1, 03.01.1964г.р., установлена первая группа инвалидности, также из справки МСЭ-2074 № от 10.03.2009г. ФИО5 (ныне ФИО10) ФИО3, 22.10.1967г.р., установлена вторая группа инвалидности, бессрочно.

Судом установлено, что отец и мать несовершеннолетнего ребенка – ФИО4 О.И. и ФИО10 (ФИО5) А.М. страдают заболеваниями, в силу чего не могут надлежащим образом выполнять свои родительские обязанности в отношении своего ребенка в связи с чем он остается без родительского попечения.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, суд не находит основание для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 194-199, 262-263, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО2, 01.01.2002г.р., по причине болезни родителей:

отца ФИО1, 03.01.1964г.р., уроженца <адрес> Республики Дагестан и жителя <адрес> РД и, матери – ФИО3, 22.10.1967г.р., уроженки и жительницы <адрес> РД.

Обязать администрацию МР «<адрес>» включить ФИО2, 01.01.2002г. рождения, уроженку и жительницу <адрес>-отар <адрес> Республики Дагестан, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Тляратинский районный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия.

Судья Газиев М.Д.