№ 2-371/2025 (УИД 58RS0017-01-2025-000550-25)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Веретенникове И.С.,

с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Неверкинского района Пензенской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с исковыми требованиями к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ») о понуждении к совершению определенных действий по следующим основаниям. Прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в ходе которой, установлен факт ненадлежащего обеспечения ФИО1, страдающей заболеванием <данные изъяты>.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рекомендован <данные изъяты>». В соответствии с выпиской из амбулаторной карты, согласно стандартам оказания медицинской помощи взрослым при <данные изъяты> нуждается в <данные изъяты>. Установлено, что несмотря на наличие медицинских показаний, ФИО1 <данные изъяты> в полном объеме не обеспечивалась. Таким образом, ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» и Министерством здравоохранения Пензенской области допущены нарушения прав ФИО1 на обеспечение <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, и.о.прокурора Неверкинского района Пензенской области просит обязать ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абушахманов Р.Р. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явились, извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, полагая возможным его рассмотрение в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями названного закона основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (пп. 1, 6 ст. 4).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19).

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).

Медицинские работники обязаны назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», <данные изъяты>» включен в перечень социально-значимых заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «<данные изъяты> предусмотрено бесплатное обеспечение всеми <данные изъяты>

Согласно п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание <данные изъяты>

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области. В рамках своей компетенции указанное министерство организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).

Судом установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз <данные изъяты>», имеет потребность в <данные изъяты> 540 штук в год, при этом <данные изъяты> пациенту не выдавались. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, справкой ГБУЗ Неверкинская участковая больница им ФИО2 Кузнецкой ЦРБ, объяснениями ФИО1

Из изложенного следует, что ФИО1, как лицо с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения – <данные изъяты>. Однако ими ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в необходимом количестве она не обеспечена. Данные обстоятельства противоречат приведенным выше нормам законодательства и свидетельствуют о нарушении права ФИО1 на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. Пациент не должен нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умалять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обязанность обеспечить ФИО1 <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции и.о. прокурора в отсутствие иных опровергающих доводы иска доказательств, а также характера действий, которое требуется совершить ответчику для выполнения предусмотренных законом обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения названных действий в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах иск и.о.прокурора Неверкинского района Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Неверкинского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» (ИНН <***>) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), <данные изъяты> соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья