РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО9 декабря ФИО10 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО11ФИО11 – ФИО12 (УИД ФИО15-ФИО16) по административному иску ООО МФК «Займер» к ГУФССП России по ..., ФИО4 ГУФССП России по ..., судебным приставам-исполнителям ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО1, ФИО2, врио старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО3 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ООО МФК «Займер» обратилось с административным иском к ГУФССП России по ..., ФИО4 ГУФССП России по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО1, в его обоснование указав, что ФИО17 судебным приставом-исполнителем ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ФИО18-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № ФИО19 от ФИО20, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО21 ... и ФИО4 ..., о взыскании задолженности в размере ФИО22 руб. с должника ФИО8

Указанная выше информация получена ООО МФК «Займер» из банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № ФИО23-ИП и возвращении исполнительного документа № ФИО24 от ФИО25 взыскателю, исполнительный документ в отношении должника ФИО8 в адрес взыскателя не поступали.

Административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО МФК «Займер» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ФИО26 и ч.ФИО27 ст.ФИО28 Закона.

Административный истец считает, что что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч.ФИО29 ст.ФИО30 Закона не направляла в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № ФИО31-ИП от ФИО32 вместе с исполнительным документом взыскателю.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО1, выразившееся в несоблюдении ч. ФИО33 ст. ФИО34 Федерального закона от № ФИО35-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № ФИО36-ФЗ) срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ФИО37-ИП от ФИО38 с оригиналом исполнительного документа № ФИО39 от ФИО40 взыскателю после его вынесения незаконным, в целях устранения нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО1 направить в адрес ООО МФК «Займер» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в отношении ФИО8

Определением суда от ФИО41 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО4 М.Д. (л.д.ФИО42).

Представитель административного истца ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по ... ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения (л.д.ФИО43).

Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав материалы исполнительных производств, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит административный иск ООО МФК «Займер» не подлежащим удовлетворению.

В силу положений статьи ФИО44 Конституции Российской Федерации и статьи ФИО45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. ФИО46 ст. ФИО47 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. ФИО48 ст. ФИО49 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах ФИО50 и ФИО51 части ФИО52 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах ФИО53 и ФИО54 части ФИО55 и в части ФИО56 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть ФИО57 статьи ФИО58 КАС РФ).

Исходя из положений пункта ФИО59 части ФИО60 статьи ФИО61 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Задачами исполнительного производства согласно статье ФИО62 Федерального закона от ФИО63 № ФИО64-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей ФИО65 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью ФИО66 статьи ФИО67 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части ФИО68 статьи ФИО69 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями ФИО70 и ФИО71 указанного Федерального закона.

Как следует из статьи ФИО72 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье ФИО73 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт ФИО74 статьи ФИО75 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта ФИО76 статьи ФИО77 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статья ФИО78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит открытый перечень мер принудительного исполнения.

Из анализа положений названного Федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Часть ФИО79 статьи ФИО80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень оснований окончания исполнительного производства, одним из которых является извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей ФИО81 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом ФИО82 части ФИО83 статьи ФИО84 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с п. ФИО85 Пленума Верховного Суда РФ от ФИО86 № ФИО87 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть ФИО88 статьи ФИО89 КАС РФ, статья ФИО90 Федерального закона от ФИО91 № ФИО92-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административные исковые требования заявлены о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а бездействие выражается в длительном неисполнении судебным приставом установленной законом обязанности. В случае же длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся, а потому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судом установлено, что на исполнении в ФИО4 ГУФССП России по ... находилось исполнительное производство № ФИО93-ИП с предметом исполнения - взыскание задолженности в размере ФИО94 руб. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО МФК «Займер». Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО4 М.Д. ФИО95 на основании судебного приказа № ФИО96 от ФИО97, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО98 ... и ФИО4 .... Копия постановления направлена в адрес взыскателя и должника ФИО99, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП России (л.д.ФИО100).

Из материалов дела судом установлено, что в рамках исполнительного производства № ФИО101-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения судебного постановления, направленные на отыскание имущества должника, велась работа по установлению должника и его имущественного положения, в порядке электронного взаимодействия направляются соответствующие запросы в регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр, в различные кредитные организации, банки об открытых счетах должника, в ФНС о наличии открытых на имя должника счетов, в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в отдел адресно-справочной работы УМВД с целью установления места регистрации должника.

Установив, что на имя должника ФИО8 открыты счета в ПАО Сбербанк, АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», судебный пристав-исполнитель направил в указанные банки кредитные организации постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника (л.д.ФИО102).

Установив из ответа Госавтоинспекции, что на имя должника ФИО8 зарегистрировано транспортное средство ВАЗ ФИО103, г/н ФИО104, судебным приставом-исполнителем ФИО4 М.Д. ФИО105 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств (л.д.ФИО106) и направлено для исполнения в подразделение ГИБДД МВД России.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем должник не установлен, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Указанные обстоятельства подтверждаются актом совершения исполнительных действий (л.д.ФИО107).

ФИО108 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ФИО109-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.ФИО110 ч.ФИО111 ст.ФИО112 Федерального закона № ФИО113-ФЗ в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.ФИО114).

Исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены взыскателю, что подтверждается принтскрином из базы АИС ФССП России (л.д.ФИО115), а также списком внутренних почтовых отправлений № ФИО116 от ФИО117 (л.д.ФИО118).

Согласно сведений с сайта Почта России исполнительный документ получен взыскателем ФИО119 (ШПИ ФИО120) (л.д.ФИО121).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ФИО122 № ФИО123, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административный ответчик допустил незаконное, нарушающее права взыскателя бездействие, не имеется.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы ФИО124 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями ФИО125, ФИО126 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «Займер» к ГУФССП России по ..., ФИО4 ГУФССП России по ..., судебным приставам-исполнителям ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО1, ФИО2, врио старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ... ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не соблюдении ч. ФИО127 ст. ФИО128 Федерального закона от № ФИО129-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ФИО130-ИП от ФИО131 с оригиналом исполнительного документа № ФИО132 от ФИО133 взыскателю после его вынесения незаконным, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО134.