Решение по делу № 2-2528/2022 от 19.10.2022 | Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Гр. дело № 2-2528/2022

УИД 21RS0023-01-2022-003064-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Хмыровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО2,

представителя ответчика ООО «Дортех» ФИО3,

представителя ГК «Автодор» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства ЧР, к ООО «ДорТех» о возмещении ущерба от ДТП,

установил :

Истец обратился с иском к ответчику КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики с вышеуказанным требованием ссылаясь на то, что дата около 20 часов 15 минут на адрес адрес Чувашской Республики, истец управляя, принадлежащим ему автомобилем ------ совершил наезд на яму, расположенную на проезжей части дороги, в результате чего все четыре колеса автомобиля получили механические повреждения. Размер ямы: длиной - 1 м. 94 см., шириной - 90 см., глубиной - 10 см.

Факт ДТП и имеющиеся повреждения зафиксированы и подтверждаются прилагаемыми документами: определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата, протоколом осмотра автомобильной дороги от дата, схемой происшествия, дополнением к протоколу. Собственником вышеуказанной автомобильной дороги, на которой произошло ДТП, является ответчик и соответственно обязанность возместить причиненный ему материальный ущерб лежит на нем.

Он обратился к ответчику с досудебной претензией, в которой просил выплатить сумму ущерба и расходы по оплате услуг эксперта.

Однако его претензию ответчик оставил без удовлетворения, ссылаясь в своем ответе о том, что в целях исполнения возложенных на КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии задач по осуществлению содержания автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения в адрес Чувашской Республики в 2020-2022 г.г., дата был заключен государственный контракт ----- и что условиями государственного контракта от дата ----- установлено, что лицом, ответственным за содержание указанной дороги является ООО «Дортех».

Данный отказ считает необоснованным так как согласно п. 4.1. указанного контракта заказчик - «Чувашупрдор» обязан осуществлять контроль за исполнением подрядчиком - ООО «Дортех» условий настоящего контракта, включая организацию и проведение контроля качества работ и материалов.

Согласно п. 4.2. контракта заказчик имеет право осуществлять контроль по выполнению работ. Ответчик не принял меры по устранению данного дефекта дороги, им не были приняты меры к организации безопасного движения на данном участке дороги до момента ДТП. Следовательно, ответчик должен нести ответственность за причиненный ему материальный ущерб.

Согласно акту оценочного исследования ----- составленному ООО «Эксперт плюс» стоимость восстановительного ремонта ТС составляет 118 523,04 руб.. За составление оценочного исследования им понесены расходы в сумме 6 000,00 руб..

В ходе рассмотрения дела, истцом исковые требования были уточнены. В качестве соответчика по заявленным требованиям было привлечено ООО «ДорТех» с которым КУ ЧР «Чувашупрдор» заключило государственный контракт ----- на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения от дата.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Также представлено заявление о возмещение судебных расходов в виде расходов на представителя в размере 10 000,00 руб., с приложением документов обосновывающих несение указанных расходов истцом.

Представитель ответчика КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее КУ ЧР «Чувашупрдор») в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, доводы которого привел суду.

Из возражений на иск следует, что КУ ЧР «Чувашупрдор» исковые требования не признает, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком в связи со следующим.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, бремя держания имущества может быть передано другому лицу по закону или на основании оговора.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 2 этой же статьи ГК РФ предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В целях обеспечения соответствия автомобильных дорог требованиям эксплуатационного состояния, установленного нормами ГОСТ Р 50597-2017, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии являясь государственным заказчиком, не имея возможности самостоятельно (без привлечения подрядных, субподрядных организаций) осуществлять деятельность по содержанию действующей сети автомобильных дорог, реализовал возложенные на него обязанности заключив государственный контракт от дата ----- с ООО «Дортех» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ибресинском, Канашском, Моргаушском, Урмарском, Ядринском, адресх Чувашской Республики в 2020-2022 годах.

Согласно п. 1.1 государственного контракта ----- от дата КУ«Чувашупрдор» поручает, а ООО «Дортех» принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в вышеуказанных районах Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта подрядчик обязан выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями, предъявляемыми Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автодорог, ГОСТ, СНиП, ТУ, Техническим заданием к контракту и другими нормативными документами, к состоянию проезжей части, обочин, обустройства и обстановки пути, земляного полотна, искусственных сооружений, полосы отвода и снегозащитных лесопосадок, а также в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами, своевременно занести их в журнал производства работ по установленной форме.

Наличие у КУ «Чувашупрдор» функций контроля по исполнению ООО «Дортех» их обязанностей по содержанию автомобильных дорог не может повлечь гражданско-правовую ответственность КУ «Чувашупрдор» за ущерб, причиненный гражданам вследствие неисполнения своих обязательств ООО «Дортех».

В ходе использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Чувашской Республики в 2021 году УГИБДД по Чувашской Республике были выявлены неоднократные разрушения дорожного покрытия на участках, используемых при строительстве скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва-Нижний Новгород-Казань» 6 и 7 этап, которые влияют на безопасность дорожного движения и угрожают жизни и здоровью жителей Чувашской Республики.

При строительстве и капитальном ремонте автомобильных дорог Чувашской Республики были заложены значительно меньшие расчётные нагрузки, нежели нагрузки, которые сложились в настоящее время в связи с активным завозом инертных материалов большегрузным грузовым транспортом (20 тонн) для реализации строительства скоростной автомагистрали М-12 «Москва-Нижний Новгород-Казань» 6 и 7 этап.

дата Чебоксарским филиалом ГК «Автодор», ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой», Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и Казанским филиалом ГК «Автодор» подписан перечень задействованных и строительстве скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань» по 6 и 7 этапу автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Чувашской Республики.

В соответствии с пп. 6 Перечня задействованных при строительстве скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань» по 6 и 7 этапу автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Чувашской Республики участок автомобильной дороги «Аниш» (а.д. «Волга»-Урмары-Канаш-Ибреси-Алатырь) с км 67+600 по км 104+250 будет восстановлен после строительства скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань».

На основании изложенного, просит заменить ненадлежащего ответчика КУ «Чувашупрдор» на надлежащих ответчиков: ГК «Автодор», ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой», ООО «Дортех».

Представитель ответчика ООО «Дортех» в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что считает надлежащим ответчиком по делу КУ ЧР «Чувашупрдор», представила суду письменный отзыв, доводы которого привела суду.

Из письменного отзыва ООО «Дортех» следует, что в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- автомобильная дорога «Аниш» включена в перечень республиканских автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Чувашской Республики.

На основании пунктов 1.4 и 1.5 раздела 1 Устава КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии учредителем и собственником имущества является Чувашская Республика. Функции и полномочия учредителя казенного учреждения от имени Чувашской Республики осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Согласно пункту 1.9 раздела 1 Устава казенное учреждение заключает государственные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, от имени Чувашской Республики в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

Автомобильная дорога «Аниш» находится на балансе КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии на праве оперативного управления. Данное учреждение осуществляет правомочия собственника по владению и использованию этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В целях обеспечения соответствия автомобильных дорог требованиям эксплуатационного состояния, установленного нормами ГОСТ Р 50597-2017, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии являясь государственным заказчиком, не имея возможности самостоятельно (без привлечения подрядных, субподрядных организаций) осуществлять деятельность по содержанию действующей сети автомобильных дорог, реализовывает возложенные на него обязанности посредством заключения государственных контрактов с организациями - подрядчиками, возлагая на них согласно действующему законодательству обязанности по содержанию автомобильных дорог, согласно технического задания к таким государственным контрактам, то есть с определенными видами работ, ограниченными суммой государственного контракта.

Между КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии (заказчик) и ООО «Дортех» (подрядчик) заключен государственный контракт от дата -----, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ибресинском, Канашском, Моргаушском, Урмарском, Ядринском, адресх Чувашской Республики в 2020-2022 гг. (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 5.1 контакта подрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ и услуг в соответствии с условиями контракта и всех приложений к нему, обеспечить требуемый уровень содержания автодорог, круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по закрепленным за ним автомобильным дорогам.

При этом на подрядчика ООО «Дортех» возлагается обязанность лишь по выполнению определенного в рамках контракта объема работ по содержанию автомобильных дорог, подрядчик не является ни собственником, ни дорожным органом, ответственным за содержание автомобильных дорог в том значении, которое установлено статьей 3 Закона об автомобильных дорогах, а поэтому не может отвечать за причиненный ущерб в рамках данного спора.

Более того, согласно государственному контракту ООО «Дортех» должен был обеспечить допустимый уровень содержания автомобильной дороги. Допустимый уровень - содержание дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Допускаются факты временного ограничения движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания. ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания дорог, отсутствуют. Допускается наличие не более 15% (по протяженности) участков с не допустимым уровнем содержания. Акт о выявленных недостатках автомобильной дороги к исковому заявлению не приложен, соответственно отсутствуют недостатки автомобильной дороги, за которые подрядчик может нести ответственность. Документ подтверждающий недопустимый уровень содержания автомобильных дорог в материалы дела не представлен.

Таким образом, привлечение к непосредственному выполнению работ на автодороге подрядчика ООО «Дортех» не является основанием исключения ответственности КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии за причинение ущерба ввиду ненадлежащего состояния автомобильной дороги.

Более того, автомобильная дорога адрес включена в Перечень автомобильных дорог, задействованных при строительстве скоростной автомобильной дороги 6 этап М-12 «Москва-Нижний Новгород-Казань», подписанного между Минтрансом Чувашии, КУ «Чувашупрдор», Чебоксарским филиалом ГК «Автодор» и руководителями районов Чувашской Республики. По указанным в Перечне дорогам, в том числе по дороге, на которой произошло ДТП, осуществляется перевозка инертных материалов большегрузами, в виду чего происходит сильный износ дороги. Указанная дорога, как указывает ответчик, будет восстановлена после окончания строительства. Ответчик КУ «Чувашупрдор» также поясняет что при строительстве и капитальном ремонте автомобильных дорог в Чувашской Республике были заложены значительное меньшие расчетные нагрузки, нежели нагрузки, которые сложились в настоящее время в связи с активным завозом инертных материалов большегрузным грузовым транспортном (20 тонн) для реализации строительства скоростной автомагистрали М-12 «Москва-Нижний Новгород-Казань» 6 и 7 этап.

Также государственный контракт ----- от 24.12.2019г. заключен между ООО «Дортех» и КУ «Чувашупрдор» намного раньше начала строительства скоростной автомобильной дороги М-12 - в декабре 2019 г. Сумма контракта рассчитана на работы по содержанию автомобильной дороги в обычное время без учета его сильного износа в виду строительства скоростной автомобильной дороги М-12 и сумма контракта при его подписании зафиксирована на весь период его действия.

Устранение последствий перевозки инертных материалов данными машинами, невозможно осуществить в рамках контракта на содержание дорог, в виду ограничения работ по контракту, как техническим заданием, так и объемом финансирования. Изменения в контракт после подписания вышеназванного Перечня автомобильных дорог, задействованных при строительстве скоростной автомобильной дороги 6 этап М-12 об увеличении объема работ и их финансирования не вносились.

О том, что данный транспорт наносит вред автомобильной дороге и о том, что работы по устранению этих недостатков невозможно осуществить в рамках контракта на содержание автомобильной дороги ООО «Дортех» уведомляло заказчика КУ «Чувашупрдор» неоднократно.

Материалы дела не содержат доказательств нарушения ООО «Дортех» государственного контракта, влекущего его ответственность за совершение ДТП. Также полагают, что размер материального ущерба не доказан. Оплата расходов по оценке материального ущерба не подтверждена надлежащими доказательствами.

Представитель третьего лица ГК «Автодор» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве на иск.

Из письменного отзыва третьего лица следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата ----- «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от дата ------р, программой деятельности ГК «Автодор» на долгосрочный период (2010-2014 годы), утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от дата ------р, ГК «Автодор» осуществляет реализацию проекта строительства скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань» со сроком завершения работ в 2024 году.

Согласно условиям договора от дата № ДСиР-2020-1162 на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству объекта М-12 «Строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань», адрес адрес, Чувашская Республика от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 22К-0162 «Работки - Порецкое» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения А-151 «Цивильск - Ульяновск»)» ГК «Автодор» является заказчиком объекта, АО «ДСК «Автобан» является генподрядчиком - исполнителем работ.

Для обеспечения объекта строительства 6 этапа М-12 строительными материалами, Чебоксарским филиалом ГК «АВТОДОР» совместно с Минтрансом Чувашии, КУ «Чувашупрдор» и АО «ДСК «Автобан» сформирован и подписан перечень участков автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Чувашской Республики, задействованных при строительстве объекта 6 этапа М-12, общей протяженностью 177,557 км.

По состоянию на дата из 177,557 км автомобильных дорог отвечали нормативным требованиям 47,913 км (27 %), не отвечали нормативным требованиям 129,644 км (73 %), в том числе км 98+880 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Аниш» (а.д. «Волга» - Урмары- Канаш - Ибреси - Алатырь), который 100% не отвечал нормативным требованиям.

Балансодержателем автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Аниш» (а.д. «Волга» - Урмары - Канаш - Ибреси - Алатьфь), является КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

В соответствии со ст. 12, 33 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения относится к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации - осуществляющей дорожную деятельность и обеспечивается за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики» функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, осуществляется органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области дорожного хозяйства, которым является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Автомобильная дорога «Аниш» (а.д. «Волга» - Урмары - Канаш - Ибреси - Алатырь) предусмотрена в Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» и закреплен на праве оперативного управления за КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, являющимся подведомственным учреждением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Исходя из действующего законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Чувашской Республики выполнение мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения относится к полномочиям КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой», АО ДСК «Автобан», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

АО «Ханты-Мансийскдорстрой» в отзыве на иск сообщило, что никаких работ на участке дороги, где произошло ДТП, оно не выполняло. Доказательств виновных действий со стороны Общества в материалы дела не представлено.

Обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2 ст. 28 вышеуказанного ФЗ устанавливает, что пользователь автомобильными дорогами имеет право получить компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п.5.3.1). Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более 0,06 подлежит устранению в срок от 5 суток для дорог категории IВ.

В пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Судом установлено, истец является собственником автомобиля Фольксваген Джетта, г.р.з. К 252 МР 21.

дата около 20 часов 15 минут на адрес» возле д. адрес Чувашской Республики, истец управляя, принадлежащим ему автомобилем ------ совершил наезд на яму, расположенную на проезжей части дороги, в результате чего все четыре колеса автомобиля получили механические повреждения. Размер ямы: длиной - 1 м. 94 см., шириной - 90 см., глубиной - 10 см. В результате ДТП транспортному средству был причинен ущерб.

В отношении истца вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата.

Согласно протоколу инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения от дата факт наличия выбоины на проезжей части с вышеуказанными размерами был зафиксирован сотрудниками ГИБДД - ИДПС ОГИБДД ОМВД РЧ по адрес.

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В материалах дела об административном правонарушении по факту ДТП с автомашиной истца отсутствуют сведения о том, что на участке дороги, где произошло ДТП были установлены предупреждающие дорожные знаки или сигнальные ограждения.

Таким образом, наличие выбоины на проезжей части привело к причинению ущерба истцу. Следовательно, требования истца о взыскании с лиц, ответственных за причинение ущерба, причиненных убытков, являются обоснованными.

С целью определения ущерба, причиненного транспортному средству, истец обратился в ООО «Эксперт Плюс». Согласно экспертному заключению ----- от дата стоимость восстановительного ремонта ТС истца составляет 118 523,04 руб.. Расходы на оценку составили 6 000,00 руб..

КУ ЧР «Чувашупрдор» на чей баланс на праве оперативного управления передана автодорога «Аниш» осуществляет правомочия собственника по владению и использованию этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

КУ ЧР «Чувашупрдор» заключило государственный контракт ----- на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения от дата с ООО «Дортех».

В то же время, как установлено судом, выбоина была образована в результате разрушения дорожного полотна в связи с большим объемом перевозок крупнотонажных грузов по дороге, на которые прочность дороги не была рассчитана, в ходе строительства автомобильной дороги М12.

Работы по содержанию автомобильных дорог согласно государственному контракту ----- от дата не предусматривали ремонтные работы по восстановлению поврежденной дорожной одежды, а только работы по устранению недостатков дорожного покрытия (устранение деформаций и повреждений) (пп.2 п.5 Технического задания.

ООО «Дортех» неоднократно обращало внимание КУ ЧР «Чувашупрдор» на то, что в связи с резким увеличением интенсивности и крупнотонажных транспортных потоков многократно превышающих расчетные нагрузки наблюдаются разрушение дорожной одежды: ямочность, просадки, колея, разрушение кромки асфальтобетонного покрытия. Предлагалось принять необходимые меры во избежание разрушения региональных автомобильных дорог.

Автомобильная дорога «Аниш» находится на праве оперативного управления КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии. Данное учреждение осуществляет правомочия собственника по владению и использованию этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Таким образом, именно КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии является лицом, которое должно осуществлять контроль за состоянием дороги, в частности в месте совершения дорожно-транспортного происшествия от дата.

Доказательств, подтверждающих принятие КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии всех, зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения происшествия, а также, что данная дорога соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 последним не представлено. Доказательств установки знаков и информационных щитов на спорном участке дороги дата материалы дела не содержат.

Несоответствие дорожного полотна нормам ГОСТ Р 50597-2017 свидетельствует о виновном нарушении правил и требований по содержанию дороги.

Довод КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии об ответственности ООО «Дортех» за причиненный ущерб суд отклоняет по следующим основаниям.

В целях обеспечения соответствия автомобильных дорог требованиям эксплуатационного состояния, установленного нормами ГОСТ Р 50597-2017, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии являясь государственным заказчиком, не имея возможности самостоятельно (без привлечения подрядных, субподрядных организаций) осуществлять деятельность по содержанию действующей сети автомобильных дорог, реализовывает возложенные на него обязанности посредством заключения государственных контрактов с организациями - подрядчиками, возлагая на них согласно действующему законодательству обязанности по содержанию автомобильных дорог.

Между КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии (заказчик) и ООО «Дортех» (подрядчик) заключен государственный контракт от дата -----, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Алатырском, Аликовском, Вурнарском, Красночетайском, Порецком, адресх Чувашской Республики в 2020-2022 годах (пункт 1.1 контракта),

Согласно пункту 5.1 контакта подрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ и услуг в соответствии с условиями контракта и всех приложений к нему, обеспечить требуемый уровень содержания автодорог,' круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по закрепленным за ним автомобильным дорогам.

На основании пункта 7.1.1 контракта подрядчик несет ответственность, в том числе имущественную, административную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий.

При этом на подрядчика возлагается обязанность лишь по выполнению определенного в рамках контракта объема работ по содержанию автомобильных дорог, подрядчик не является ни собственником, ни дорожным органом, ответственным за содержание автомобильных дорог в том значении, которое установлено статьей 3 Закона об автомобильных дорогах, а поэтому он не может отвечать за причиненный ущерб в рамках данного спора.

Более того, согласно государственному контракту ООО «Дортех» должен был обеспечить допустимый уровень содержания автомобильной дороги. Согласно пункта 4 Технического задания к Государственному контракту, допустимый уровень - содержание дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Допускаются факты временного ограничения движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания. ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержание отсутствуют. Допускается наличие не более 15% (по протяженности) участков с не допустимым содержания. Акт о выявленных недостатках автомобильной дороги к исковому заявлению не приложен. Соответственно отсутствуют недостатки автомобильной дороги, за которые подрядчик может нести ответственность. Документ, подтверждающий недопустимый уровень содержания автомобильной дороги в материалы дела не представлен. Согласно Акту выполненных работ ----- от дата по участку заказчиком (КУ «Чувашупрдор») дана оценка содержания дорог в размере 96,0%, допустимый предел в размере 15% не превышен.

Таким образом, привлечение к непосредственному выполнению работ на автодороге ООО «Дортех» не исключает ответственности КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии за ущерба ввиду ненадлежащего состояния автомобильной дороги.

Отношения КУ ЧР «Чувашупрдор» с ООО «ДорТех», привлеченным для исполнения обязанности по содержанию автомобильной дороги, не должны затрагивать права потерпевшей стороны (истца) на безопасное пользование территорией общего пользования.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части требований к КУ ЧР «Чувашупрдор». В удовлетворении исковых требований к ООО «ДорТех» следует отказать.

Ответчик КУ ЧР «Чувашупрдор» не доказал отсутствие своей вины в причинении вреда истцу. Доводы ответчика о том, что истец должен был вести транспортное средства со скоростью, позволяющей избежать наезд на препятствие, не могут быть приняты во внимание, так как из схемы происшествия следует, что каких-либо знаков, предупреждающих об опасности на участке дороги, где произошло ДТП не было установлено. Отсутствуют данные, что истец превысил допустимую скорость. При этом следует учитывать то, что участники дорожного движения вправе рассчитывать на то, что дорога будет соответствовать по качеству установленным техническим требованиям, а об опасности для движения водитель будет своевременно уведомлен.

При таких обстоятельствах, требование истца о возмещении причиненного вреда подлежит удовлетворению.

В части размера возмещения, суд признает правомерным требование истца о полном возмещении вреда без учета износа заменяемых деталей.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 г. "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в котором указано, что если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Согласно экспертному заключению ООО «Эксперт Плюс» ----- от дата стоимость восстановительного ремонта ТС истца составляет 118 523,04 руб..

Ответчиками выводы указанного заключения под сомнение не ставились, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы от участвующих в деле лиц не поступило.

У суда нет оснований сомневаться в объективности вышеуказанного заключения. Оно проведено специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, позволяющую проводить необходимые исследования, включенным в государственный реестр экспертов-техников, на основании акта осмотра поврежденного транспортного средства.

С учетом изложенного, с ответчика КУ ЧР «Чувашупрдор» в пользу истца подлежит взысканию возмещение ущерба от ДТП в размере 118 523,04 руб..

Для того, чтобы оценить размер ущерба истец понес расходы в сумме 6 000,00 руб., которые подтверждены документально. Указанные расходы являются убытками, понесенными истцом в связи с ДТП. Они были понесены истцом для внесудебного разрешения спора и, следовательно, подлежат возмещению в соответствии со ст.15, 1064 ГК РФ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине исходя из размера удовлетворенных требований в размере 3 690,00 руб..

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определениях от 17.07.2007 года N 382-О-О, от 22.03.2011 N 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как указано в п.10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из представленных доказательств следует, что расходы истца на юридические услуги составили 10 000,00 руб., что подтверждается соглашением на оказание юридических услуг от дата, чек-ордером о перечислении суммы вознаграждения в коллегию адвокатов «Республиканская».

С учетом объема выполненных работ (подготовка иска), сложности спора (не относится к категории сложных), участия представителя в трех судебных заседаниях), соотношения цены иска и расходов на юридические услуги, требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер расходов на юридические услуги в размере 8 000,00 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ,

решил :

Взыскать с КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства ЧР в пользу ФИО5 (------): 118 523,04 руб. – возмещение ущерба от ДТП, 6 000,00 руб. – расходы на оценку ущерба, 8 000,00 руб. – расходы на услуги представителя, а также расходы по государственной пошлине в размере 3 690,00 руб..

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ООО «Дортех» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 27.10.2022

копия верна судья:

Решение01.11.2022