Копия
Дело № 2-1119/2022 66RS0038-01-2022-001516-34
Мотивированное решение
принято 02.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невьянск 30.11.2022
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибаковой Е.Ю.,
с участием лиц, участвующих в деле:
представителя истца – помощника Невьянского городского прокурора Камериловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад комбинированного вида № 39 «Родничок» о возложении обязанности,
установил:
Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад комбинированного вида № 39 «Родничок» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно:
1. В корпусе № 3:
1.1. на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
1.2. на дверях помещений складского и производственного назначения предусмотреть информацию о категории по взрывопожарной и пожарной опасности (Кладовая 1-го этажа)»;
1.3. двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, выполнить в противопожарном исполнении (предоставить сертификаты соответствия) в группах 15, 16, 17, 18;
1.4. оборудовать двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, уплотнением в притворах;
1.5. оборудовать чердак здания системами автоматической пожарной сигнализации;
1.6. обеспечить наличие информации и сертификатов пожарной безопасности, на материалы для отделки пола (линолеум), подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности, в помещениях: гр.13 – спальня; гр.14 – приемная; гр.16 – спальня; гр.17 – приемная;
2. В корпусе № 1:
2.1. на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
2.2. организовать в помещении заместителя заведующего по ОМР, в помещении музыкального кабинета прокладку электрической проводки не по горючему основанию;
2.3. на дверях помещений складского и производственного назначения предусмотреть информацию о категории по взрывопожарной и пожарной опасности (Кабинет завхоза, склад продуктов 2, уборочный инвентарь);
2.4. выполнить двери в электрощитовую в кухне, двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки (группы 3, 4, 5, 6) в противопожарном исполнении (предоставить сертификаты соответствия);
2.5. оборудовать двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, уплотнением в притворах;
2.6. чердак здания оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации;
2.7. обеспечить наличие информации и сертификатов пожарной безопасности, на материалы для отделки пола (линолеум), подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности, в помещениях: гр.1 – приемная; гр.2 – приемная, спальня, игровая; гр.3 – спальня; гр.4 кабинет логопеда, игровая, спальня; гр.5 – приемная, спальня, игровая; гр. 6 – приемная, спальня, игровая).
В обосновании требований указано, что в Невьянскую городскую прокуратуру поступили предписания ОНД Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил главного Управления МЧС России от 00.00.0000 о соблюдении законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАДОУ детский сад № 39 «Родничок».
По результатам проверки были установлены указанные выше нарушения.
В судебном заседании представитель истца Камерилова Д.В. исковые требования поддержала частично, просила их удовлетворить, отказалась от требований обязать МАДОУ детский сад № 39 «Родничок» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу: в корпусе № 3 - на дверях помещений складского и производственного назначения предусмотреть информацию о категории по взрывопожарной и пожарной опасности (Кладовая 1-го этажа); в корпусе № 1 - организовать в помещении заместителя заведующего по ОМР, в помещении музыкального кабинета прокладку электрической проводки не по горючему основанию; на дверях помещений складского и производственного назначения предусмотреть информацию о категории по взрывопожарной и пожарной опасности (Кабинет завхоза, склад продуктов 2, уборочный инвентарь).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что не имеет возражений по заявленным требованиям.
Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в Невьянскую городскую прокуратуру поступили предписания ОНД Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил главного Управления МЧС России от 00.00.0000 о соблюдении законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАДОУ детский сад № 39 «Родничок».
По результатам проверки были установлены следующие нарушения.
В 3 корпусе МАДОУ детский сад № 39 «Родничок»:
1. На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, - нарушение п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, ст.ст. 4, 6, 53, 80, 89; ст. 82 ч. 9 ФЗ № 123-ФЗ, п. 37 ППР Российской Федерации, ст. 20 ФЗ № 69;
2. На дверях помещений складского и производственного назначения отсутствует информация о категории по взрывопожарной и пожарной опасности (Кладовая 1-го этажа), - нарушение п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, п. 12 ППР Российской Федерации, ст.ст. 4, 6, 26, 27 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 20 ФЗ № 69;
3. Двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, выполнены не в противопожарном исполнении (не предоставлено сертификатов соответствия) (группа 15, 16, 17, 18), - нарушение п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, ст.ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ № 123, ст. 20 ФЗ № 69, ст. 46 ФЗ № 184;
4. Двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, не имеют уплотнений в притворах, - нарушение п. 4.4.6 СП 1.13130.2020, ст.ст. 4, 6, 53, 89 9 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 20 ФЗ № 69;
5. Чердак здания не оборудован системами автоматической пожарной сигнализации, - нарушение п. 4.4, таблица 3 п. 42 СП 486.1311500.2020, п.54 ППР, ст.ст. 4, 6, 78, 83, 91 ч.1, 103 ФЗ № 123, ст. 20 ФЗ № 69, ст. 46 ФЗ № 184;
6. При эксплуатации эвакуационных путей и помещений детского сада, для отделки пола применяются материалы, на которые отсутствует информация и сертификаты пожарной безопасности, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности (линолеум) (в помещениях: гр.13 – спальня; гр.14 – приемная; гр.16 – спальня; гр.17 - приемная), - нарушение п. 25 ППР Российской Федерации, ст. 46 ФЗ № 184, ст.ст. 4, 6, 52, 53, 89, 134, 149, табл. 28, 29 ФЗ № 123, ст. 20 ФЗ № 69.
В 1 корпусе МАДОУ детский сад № 39 «Родничок»:
1. На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, - нарушение п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, ст.ст. 4, 6, 53, 80, 89; ст. 82 ч. 9 ФЗ № 123-ФЗ, п. 37 ППР Российской Федерации, ст. 20 ФЗ № 69;
2. В помещении заместителя заведующего по ОМР, допускается прокладка электрической проводки по горючему основанию, - нарушение п. 35 (з) ППР,
3. На дверях помещений складского и производственного назначения отсутствует информация о категории по взрывопожарной и пожарной опасности (Кабинет завхоза, склад продуктов 2, уборочный инвентарь), - нарушение п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, п. 12 ППР Российской Федерации, ст.ст. 4, 6, 26, 27 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 20 ФЗ № 69;
4. Двери в электрощитовую в кухне, выполнены не в противопожарном исполнении (не предоставлено сертификатов соответствия), - нарушение п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, ст.ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ № 123, ст. 20 ФЗ № 69, ст. 46 ФЗ № 184;
5. Двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, выполнены не в противопожарном исполнении (не предоставлено сертификатов соответствия) (группы 3, 4, 5, 6), - нарушение п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, ст.ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ № 123, ст. 20 ФЗ № 69, ст. 46 ФЗ № 184;
6. Двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, не имеют уплотнений в притворах, - нарушение п. 4.4.6 СП 1.13130.2020, ст.ст. 4, 6, 53, 89 9 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 20 ФЗ № 69;
7. В помещении музыкального кабинета, допускается прокладка электрической проводки по горючему основанию, - нарушение п. 35 (з) ППР;
8. Чердак здания не оборудован системами автоматической пожарной сигнализации, - нарушение п. 4.4, таблица 3 п. 42 СП 486.1311500.2020, п.54 ППР, ст.ст. 4, 6, 78, 83, 91 ч.1, 103 ФЗ № 123, ст. 20 ФЗ № 69, ст. 46 ФЗ № 184;
9. При эксплуатации эвакуационных путей и помещений детского сада, для отделки пола применяются материалы, на которые отсутствует информация и сертификаты пожарной безопасности, подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности (линолеум) (в помещениях: гр.1 – приемная; гр.2 – приемная, спальня, игровая; гр.3 – спальня; гр.4 кабинет логопеда, игровая, спальня; гр.5 – приемная, спальня, игровая; гр. 6 – приемная, спальня, игровая), - нарушение п. 25 ППР Российской Федерации, ст. 46 ФЗ № 184, ст.ст. 4, 6, 52, 53, 89, 134, 149, табл. 28, 29 ФЗ № 123, ст. 20 ФЗ № 69.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относится, в том числе, создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; организация и осуществление профилактики пожаров.
Согласно ст. 20 названного Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Во исполнение указанных норм приняты СП 1.13130.2020, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ГОСТ Р 54101-2010, РД 009-02-96, СП 4.13130.2013.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
Согласно пп. 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Невыполнение образовательным учреждением обязанности по созданию условий, соответствующих требования пожарной безопасности, не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при пребывании в образовательном учреждении.
Исходя из вышеизложенного, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Невьянского городского округа детский сад комбинированного вида № 39 «Родничок» (ОГРН ***, ИНН ***) устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу:
1. В корпусе № 3:
1.1. на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
1.2. двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, выполнить в противопожарном исполнении (предоставить сертификаты соответствия) в группах 15, 16, 17, 18;
1.3. оборудовать двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, уплотнением в притворах;
1.4. оборудовать чердак здания системами автоматической пожарной сигнализации;
1.5. обеспечить наличие информации и сертификатов пожарной безопасности, на материалы для отделки пола (линолеум), подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности, в помещениях: гр.13 – спальня; гр.14 – приемная; гр.16 – спальня; гр.17 – приемная;
2. В корпусе № 1:
2.1. на путях эвакуации организовать аварийное освещение;
2.2. выполнить двери в электрощитовую в кухне, двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки (группы 3, 4, 5, 6) в противопожарном исполнении (предоставить сертификаты соответствия);
2.3. оборудовать двери эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки, уплотнением в притворах;
2.4. чердак здания оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации;
2.5. обеспечить наличие информации и сертификатов пожарной безопасности, на материалы для отделки пола (линолеум), подтверждающие соответствие требованиям пожарной безопасности, в помещениях: гр.1 – приемная; гр.2 – приемная, спальня, игровая; гр.3 – спальня; гр.4 кабинет логопеда, игровая, спальня; гр.5 – приемная, спальня, игровая; гр. 6 – приемная, спальня, игровая).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области.
Судья: И.Н. Уфимцева
Копия верна:
Судья: Секретарь: