Решение по делу № 2-1723/2025 от 17.06.2025 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

производство №

дело №RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года

Промышленный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ОСФР по <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы и установленного значения ИПК. При этом, в страховой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки родильного отделения Кокчетовской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя я/с № «Асемгуль» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики СШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики Кременчугской HCШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов Липовской школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики, завуча Кременчугской НСШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве патронатного воспитателя <адрес> отдела образования Республики Казахстан. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, оформленной в установленном порядке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения спорных периодов стаж работы истца составляет 26 лет 04 месяца 14 дней, ИПК – 50,799, при необходимых 12 лет стажа, ИПК -21.

Просит суд признать решение Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным; включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки родильного отделения Кокчетовской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя я/с № «Асемгуль» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1994 г. в качестве учителя математики СШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по 10.11.2001 г. в качестве учителя математики Кременчугской НСШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов Липовской школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики, завуча Кременчугской НСШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве патронатного воспитателя <адрес> отдела образования <адрес>; обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости, с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражения на исковое заявление, из которого следует, что ФИО1 имела бы право на страховую пенсию по старости на общих основаниях, как достигшая в 2021 году возраста 56 лет и 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.0. Согласно документам, имеющимся в распоряжении ОСФР и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения — ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность общего страхового стажа ФИО1 составляет — 14 лет 07 месяцев 13 дней. Не подлежат зачету в страховой стаж следующие периоды: периоды работы на территории Республики Казахстан: с 01.01.1998г. по 31.10.1998(00л. 10м.00д.), с 01.01.1999г. по 31.05.1999г.(00л.05м.00д.), с 01.08.1999г. по 30.11.1999г.(00л.04м.00д.), с 01.01.2000г. по 31.01,2000г.(00л.01м.00д.), с 01.03.2000г. по 30.06.2000г.(00л.04м.00д.), с 01.09.2000г. по 31.10.2000г.(00л.02м.00д.), с 01.01.2001г. по 31.01.2001г.(00л.01м.00д.), с 01.05.2001г. по 31.05.2001г.(00л.01м.00д.), с 01.07.2001г. по 31.07.2001г.(00л.01м.00д.), а так же периоды ухода за детьми (16.01.1998г.р.,14.04.2000г.р.), так как данные периоды работы не были подтверждены компетентным органом Республики Казахстан; периоды работы на территории Республики Казахстан с 12.03.1992г. по 31.12.1997г., поскольку на запросы Управления не поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий периоды работы, приобретенные на территории Республики Казахстан в соответствии с его законодательством, что предусмотрено пунктом 2 статьи 7 и пунктом 9 Порядка взаимодействия. Кроме того, страховой стаж ФИО1, требуемый для определения права на страховую пенсию, нельзя исчислить с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее — Постановление №-П) по нормам действовавшего ранее Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № (далее — Закон №), согласно которому в общий трудовой стаж включались наравне с работой периоды обучения в средних и высших учебных заведениях, а также периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком до 3-х лет и 70 дней до его рождения (3 года 2 месяца 10 дней). Основополагающим условием для применения Постановления №-П в отношении той или иной категории застрахованных лиц является то, что указанные лица рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего пенсионного законодательства на 31.12.2001г. В период действия Закона №, ФИО1 согласно представленным документам не проживала и не работала на территории Российской Федерации, следовательно, не может рассчитывать на нормы пенсионного законодательства, предусмотренные указанным законом, поэтому период обучения в Кокчетавском педагогическом институте им. Ч.Валиханова с 01.09.1982г. по 30.06.1988г., и периоды ухода неработающей матери за детьми (ДД.ММ.ГГГГ г.р., 21.01.1989г.р.) до 3-х лет и 70 дней до его рождения также не подлежат зачету в общий (страховой) стаж. Величина ИПК ФИО1 с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002г. - 03 года 07 месяцев 25 дней, коэффициента по заработной плате - 0,873, суммы коэффициентов за период ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до полутора лет — 8.100. на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составила 9.237. Поскольку на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ не выполняется одно из обязательных условий, определенных в статье 8 Закона №400-ФЗ, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.0, права на страховую пенсию по старости ФИО1 не имеет. В исковом заявлении приведен расчет СМДД.ММ.ГГГГ-2001 г, при этом сведения о заработке в ИЛС ЗЛ отсутствуют. Следовательно, применить такой расчет нельзя. В расчете, приведенном в исковом заявлении, не учтены нормы Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством труда и соцзащиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении Договора от 15.03.2011г. Просил в иске отказать.

Судом, с учетом мнения представителя истца, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ) и с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее-Соглашение ЕАЭС) в связи с отсутствием права.

Согласно указанному оспариваемому решению, у ФИО1, получившей вид на жительство иностранного гражданина 83 № от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникнет при наличии страхового стажа не менее 14 лет и величины ИПК не менее 25,8.

ОСФР по <адрес> определена общая продолжительность страхового стажа ФИО1, приобретенного на территориях Республики Беларусь и РФ (ФИО2), в том числе на территории РФ, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) - 10 лет 03 месяца 13 дней, в том числе по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИПК – 8,318.

Поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не выполняются обязательные условия, определенные ч.ч. 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ: наличие продолжительности страхового стажа не менее 14 лет и величины ИПК в размере не менее 25,4, отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.

В связи с поступлением документов компетентного органа иностранного государства, подтверждающего периоды работы на территории Республики Казахстан, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. Решение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отозвано.

ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ) и с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее-Соглашение ЕАЭС) в связи с отсутствием права.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) общая продолжительность страхового стажа истца ОСФР по <адрес> определена как 14 лет 07 месяцев 13 дней, в том числе, по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до полутора лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.199812.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06.2001по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Величина ИПК ФИО1 с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 07 месяцев 25 дней, коэффициента по заработной плате 0,873, суммы коэффициентов за период ухода за детьми до полутора лет – 8,100, на дату обращения составила 9,237.

Истец, ссылаясь на то, что ответчиком при определении ее права на страховую пенсию по старости в страховой стаж необоснованно не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки родильного отделения Кокчетовской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя я/с № «Асемгуль» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1994 г. в качестве учителя математики СШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по 10.11.2001 г. в качестве учителя математики Кременчугской НСШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов Липовской школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики, завуча Кременчугской НСШ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве патронатного воспитателя <адрес> отдела образования <адрес>, обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в родильное отделение <адрес>ной больницы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец назначена учителем математики, на основании приказа № п. 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в я/с № «Асемгуль», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята переводом из я/с № «Асемгуль» в СШ № учителем математики, на основании приказа №осн от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем математики в Кременчугской СШ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята переводом учителем математики и физики Кременчунской НСШ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с занимаемой должности, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем начальных классов в Липовскую школу, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут по ее собственной инициативе, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец назначена заведующей Кременчугской НСШ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята патронатным воспитателем в <адрес> отдел образования, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ договор расторгнут в связи с истечением срока договора, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки <адрес> архива <адрес> по Келлеровскому РОО <адрес>, следует, что в ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1997 годы, по Тайыншинскому РОО <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы за 1999-2004 годы значится ФИО1, заработная плата которой составляет в тенге: за август 1994 года: 253-53; за сентябрь 1994 года: 2149-72; за октябрь 1994 года: 3013-74; за ноябрь 1994 года: 2958-96; за декабрь 1994 года: 3612-97; за январь 1995 года: 4026-96; за февраль 1995 года: 4026-96; за март 1995 года: 4976-19; за апрель 1995 года: 5091-18; за май 1995 года: 5033-69; за июнь 1995 года: 5033-69; за июль 1995 года: 5152-42; за август 1995 года: 4359-74; за сентябрь 1995 года: 5706-00; за октябрь 1995 года: 6239-57; за ноябрь 1995 года: 6140-68; за декабрь 1995 года: 6189-97; за январь 1996 года: 6189-97; за февраль 1996 года: 8544-62; за март 1996 года: 7367-30; за апрель 1996 года: 9376-81; за май 1996 года: 9376-81; за июнь 1996 года: 2625-49, 6645-06; за июль 1996 года: 9967-59; за август 1996 года: 1107-51, 10070-09; за сентябрь 1996 года: 10002-61; за октябрь 1996 года: 12590-22; за ноябрь 1996 года: 14250-82; за декабрь 1996 года: 13855-51; за январь 1997: 10333-58; за февраль 1997: 8687-85; за март 1997 года: 8817-60; за апрель 1997 года: 6195-24; за май 1997 года: 8948-71; за июнь 1997 года: 8948-71; с июля 1997 по декабрь 1998 нет ведомостей; за январь 1999 года: 24 дня - 12024-98; за февраль 1999 года: 24 дня - 8506-04; за март 1999 года: 22 дня - 5894-29; за апрель 1999 года: 26 дней - 10499-07; за май 1999 года: 25 дней - 10499-07; за июнь 1999 года: 17 дней - 6864-79, отпускные дни - 8226-56; за июнь 1999 года: нет заработной платы; за август 1999 года: 20 дней - 425-03; за сентябрь 1999 года: 26 дней - 10811-55; за октябрь 1999 года: 25 дней - 10301-88; за ноябрь 1999 года: 19 дней - 7528-42; за декабрь 1999 года: 26 дней - 10301-88; за январь 2000 года: 25дней - 9422-44; за февраль 2000 года: 2 дня - 922-44, больничный - 29814-25; с марта 2000 года по май 2000 года нет заработной платы; за июнь 2000 года: 8808-80; за июль 2000 года: нет заработной платы; за август 2000 года: 9дней - 2733-75; за октябрь 2000 года: 25дней - 11579-40; за ноябрь 2000 года: 25дней - 8859-60; за декабрь 2000 года: 25дней - 11517-40; за январь 2001 года: 25дней - 10415-50; февраль 2001 года: 24 дня - 10415-50; за март 2001 года: 25 дней - 10415-50; за апрель 2001 года: 25 дней - 10296-46, 16 дней - 9237-04; за май 2001 года: 25 дней - 10415-50; за июнь 2001 года: 8 дней - 3204-80, отпускные дни - 20202-56; за июль 2001 года: нет заработной платы; за август 2001 года: 8 дней - 2197-52; за сентябрь 2001 года: 25 дней - 10415-50; за октябрь 2001 года: 26дней - 9998-88; за ноябрь 2001 года: 26 дней - 11284-34; за декабрь 2001 года: 11284-34; за январь 2002 года: 20 дней - 6235-80; за февраль 2002 года: 24 дня - 5044-89; за март 2002 года: 18 дней - 14143-65; за апрель 2002 года: 26 дней - 17380-66; за май 2002 года: 25 дней - 12057-80; за июнь 2002 года: нет заработной платы; за июль 2002 года: нет заработной платы; за август 2002 года: 26 дней - 12057-80; за сентябрь 2002 года: 25 дней - 8620-84; за октябрь 2002 года: 26 дней - 17973-00; за ноябрь 2002 года: 26 дней - 14027-00; за декабрь 2002 года: 24 дня - 13948-00; за январь 2003 года: 25 дней - 13948-00; за февраль 2003 года: 24 дня - 15204-00; за март 2003 года: 24 дня - 14576-00; за апрель 2003 года: 23 дня - 12893-00; за май 2003 года: 25 дней - 14576-00; за июнь 2003 года: 24082-00; с июля 2003 года по август 2003 года: нет заработной платы; за сентябрь 2003 года: 20 дней - 16483-00; за октябрь 2003 года: 20 дней - 20170-00; за ноябрь 2003 года: 22 дня - 3361-00; за декабрь 2003 года: 22 дня - 1612-00; за январь 2004 года: 26103-00; за февраль 2004 года: 25 дней - 42169-00; за март 2004 года: 25 дней - 34367-00; за апрель 2004 года: 26 дней - 34361-00; за май 2004 года: 24дня - 34361-00; за июнь 2004 года: 26 дней - 34361-00; за июль 2004 года: нет заработной платы; за август 2004 года: 4 дня – 5497-00; за сентябрь 2004 года: 26 дней - 34031-00; за октябрь 2004 года: 25 дней - 33367-00; за ноябрь 2004 года: 20 дней - 25002-00; за декабрь 2004 года: 25 дней - 33367-00.

В марте 2025 из компетентного органа Республики Казахстан поступил формуляр «О стаже работы» и справка о суммах дохода за периоды работы с ноября 1998 по декабрь 2001.

В указанном формуляре отражены сведения о стаже в <адрес> с ноября 1998 по декабрь 1998, с июня 1999 по декабрь 1999, с февраля 2000 по декабрь 2000, с февраля 2001 по декабрь 2001, с января 2002 по декабрь 2002, с января 2003 по декабрь 2003, с января 2004 по ноябрь 2004, с января 2005 по октябрь 2005, с августа 2007 по август 2007, с марта 2011 по март 2011.

В справке о сумме дохода (в том числе заработной платы) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано следующее: в ноябре 1998 года сумма дохода составила 41 110 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 4 111 тенге; в декабре 1998 года сумма дохода составила 19 460 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 946 тенге; в июне 1999 года сумма дохода составила 75 130 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 7 513 тенге; в июле 1999 года сумма дохода составила 20 000 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 2 000 тенге; в декабре 1999 года сумма дохода составила 24 000 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 2 400 тенге; в феврале 2000 года сумма дохода составила 5 810 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 581 тенге; в июле 2000 года сумма дохода составила 8 810 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 881 тенге; в августе 2000 года сумма дохода составила 2 500 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 250 тенге; в ноябре 2000 года сумма дохода составила 32 630 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 3 263 тенге; в декабре 2000 года сумма дохода составила 11 520 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 152 тенге; в феврале 2001 года сумма дохода составила 20 820 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 2 082 тенге; в марте 2001 года сумма дохода составила 10 410 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 041 тенге; в апреле 2001 года сумма дохода составила 14 000 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 400 тенге; в июне 2001 года сумма дохода составила 29 050 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 2 905 тенге; в августе 2001 года сумма дохода составила 2 200 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 220 тенге; в сентябре 2001 года сумма дохода составила 10 420 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 042 тенге; в октябре 2001 года сумма дохода составила 10 000 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 000 тенге; в ноябре 2001 года сумма дохода составила 11 280 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 280 тенге; в декабре 2001 года сумма дохода составила 11 280 тенге, из них перечисленные обязательные пенсионные взносы 1 280 тенге.

Общая сумма дохода составила 360 430 тенге, перечисленные обязательные пенсионные взносы 36 043 тенге.

Из материалов дела также следует, что ФИО1, является гражданской Республики Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство иностранного гражданина 83 №, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. 421 (л.д.11).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Согласно положениям статьи 8 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2019г. право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ), при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом приложения 3 к Закону №400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. которые определяются с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального закона.

Кроме того граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, могут реализовать право на страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 Закона №400-ФЗ (часть 3 статьи 10 Федерального закона №-Ф3).

В соответствии с частями 1-3 статьи 35 (переходные положения) Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, и начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ, а при назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, определяются на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п. п. "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п. п. "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (п. п. "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п. п. "г" п. 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается(п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из стран СНГ и республик бывшего ФИО2, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень N 538н).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 55 Правил N 538н).

Документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (п. 56 Правил N 538н).

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, рассмотрения заявления об установлении пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, в соответствии с п. 18 которых при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащиеся в документах сведений данным индивидуального персонифицированного учета.

Вопросы о пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), участниками которого являются как Российская Федерация, так и <адрес> (денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, ФИО2 прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО2 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о страховом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения.

Статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 99р от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО2" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО2.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением ФИО2 и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 по согласованию с ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 252 с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ N 201).

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ N 656, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п. 18 постановления ДД.ММ.ГГГГ N 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В силу ст. 67.1 Конституции РФ, которая имеет прямое и непосредственное действие на территории Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

По смыслу указанной конституционной нормы периоды работы истца в ФИО2 должны оцениваться пенсионным органом по действующему законодательству ровно также, как и периоды работы в ФИО2 граждан, постоянно проживавших в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки родильного отделения <адрес>ной больницы осуществлялся в <адрес>, стаж приобретен до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается трудовой книжкой, в которой имеются ссылки на соответствующие приказы о приеме истца на работу и увольнении, записи заверены подписью и печатью работодателя, следовательно, включение указанного периода работы в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, не противоречит вышеуказанным правовым нормам и требование ФИО1 в данной части подлежит удовлетворению.

С 01.01.2021г. вступило в законную силу Соглашение ЕАЭС (участниками которого выступают Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) и с указанной даты действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов, закрепляющее основные положения, касающиеся определения их права на пенсию.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся стороной.

В целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств - членов ЕАЭС взаимодействуют, обмениваясь соответствующими формулярами. Стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о котором содержатся в неправильно оформленных документах, подлежит подтверждению в вышеуказанном порядке. Таким образом, ответственность по подтверждению трудового стажа и заработка возложена на компетентные органы государств - членов ЕАЭС.

Так, для подтверждения стажа работы государство - участник Соглашения ЕАЭС направляет другой стране соответствующий формуляр. Если в ответ информация представлена некорректно, ведомство, назначающее пенсию, не сможет принять и использовать такое подтверждение.

Таким образом, все процедуры, связанные с подтверждением стажа работы и других сведений, осуществляются компетентными органами в соответствии с утвержденным порядком.

Из представленного в материалы дела формуляра «О стаже работы» следует, что в нем отражены сведения о стаже истца в <адрес> с ноября 1998 по декабрь 1998 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 2 месяца), с июня 1999 по декабрь 1999 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 3 месяца), с февраля 2000 по декабрь 2000 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 5 месяцев), с февраля 2001 по декабрь 2001 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 9 месяцев), с января 2002 по декабрь 2002 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 9 месяцев), с января 2003 по декабрь 2003 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 6 месяцев), с января 2004 по ноябрь 2004 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 10 месяцев), с января 2005 по октябрь 2005 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 7 месяцев), с августа 2007 по август 2007 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 1 месяц), с марта 2011 по март 2011 (продолжительность стажа работы в календарном исчислении – 1 месяц).

В справке о суммах дохода (Приложение к формуляру «О стаже работы») представленной Единым накопительным пенсионным фондом <адрес> отражены сведения о заработной плате ФИО1 с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1998 год -2 месяца (ноябрь, декабрь); 1999 год – 3 месяца (июнь, июль, декабрь); 2000 год – 5 месяцев (февраль, июль, август, ноябрь, декабрь); 2001 год – 9 месяцев (февраль, март, апрель, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь).

В расчете стажа и ИПК ФИО1, к решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных в материалы дела, учтены все вышеперечисленные периоды, перечисленные в поступившем формуляре «О стаже работы» (независимо от уплаты страховых взносов).

Между тем, как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период 1994-2004, указанные на основании документов поступивших в Коммунальное государственное учреждение «<адрес> архив» управления культуры, архивов и документации <адрес>, в том числе по периодам, не отраженным в формуляре, а именно: август-декабрь 1994 г., январь-декабрь 1995 г., январь-декабрь 1996 г., январь-июнь 1997 г., в которых не указано количество рабочих дней, а также: январь-июнь, август-декабрь 1999 г., январь-февраль, июнь, август – декабрь 2000 г., январь-июнь, август-декабрь 2001 г., январь-май, август-декабрь 2002 г., январь-июнь, сентябрь-декабрь 2003 г., январь-июнь, август-декабрь 2004 г.

Учитывая, что трудовая деятельность истца, а также получение ею заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются копией трудовой книжки, а также справкой о суммах полученной заработной платы, суд приходит к выводу о включении указанных спорных периодов в стаж истца для определения ее пенсионных прав.

За иные спорные периоды сведений о получении заработной платы истцом в материалах дела не имеется, в формуляре «О стаже работы» данные периоды не отражены, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения их в стаж истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении всех спорных периодов в стаж работы истца является необоснованным, требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки родильного отделения Кокчетовской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя математики Кременчугской НСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя математики и физики Кременчугской НСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя начальных классов Липовской школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя математики, завуча Кременчугской НСШ, подлежат удовлетворению.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и величины среднемесячного заработка до 01.01.2002г., суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после ДД.ММ.ГГГГ, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом статьей 14 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после указанной регистрации подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма коэффициентов за периоды работы и иной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты.

Сумма коэффициентов за периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается исходя из размера пенсии, исчисленного в соответствии с действовавшим до указанной даты Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон №-Ф3).

Согласно статье 30 Закона №-Ф3, размер пенсии определяется с учётом стажевого коэффициента, который устанавливается в зависимости от продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за определённый период до ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячному заработку по стране за тот же период, а также страховых взносов, начисленных работодателями на обязательное пенсионное страхование в ПФР за застрахованных лиц за периоды трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ.

Определение расчётного размера пенсии осуществляется с учётом среднемесячного заработка застрахованного: за 2000 - 2001 годы (только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации) либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ (на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями (либо их правопреемниками) или архивными органами.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом сведений, содержащихся в справке о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-К, а также применительно к расчету ИПК, установленному законодательством, с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК истца составляет — 17,525, что менее необходимой величины.

Поскольку на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ не выполняется одно из обязательных условий, определенных в статье 8 Закона №400-ФЗ, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.0, права на страховую пенсию по старости ФИО1 не имеет.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (<данные изъяты>) включить в страховой стаж работы ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки родильного отделения Кокчетовской центральной районной больницы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя математики Кременчугской НСШ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя математики и физики Кременчугской НСШ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя начальных классов Липовской школы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя математики, завуча Кременчугской НСШ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Ермакова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.