Решение по делу № 2-462/2023 от 09.10.2023 - о признании утратившей права пользования жилым помещением и о выселении из авариного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Дело № 2-462/2023 УИД № 14RS0023-01-2023-000558-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 9 октября 2023 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи Седалищева Г.А.,

при секретаре судебного заседания Шелеховой Ю.П.,

с участием старшего помощника прокурора Олёкминского района младшего советника юстиции Швецова П.В.,

истца: представителя администрации МО «<адрес>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «<адрес>» к ФИО2 о признании утратившей права пользования жилым помещением и о выселении из авариного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил :

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившей права пользования жилым помещением и о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Из искового заявления следует, что ответчица ФИО2 является собственником жилого помещения площадью 29,10 м2. по <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 14-АА №. ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным. Позднее включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № о признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилой дом по <адрес> межведомственной комиссией в связи с общим физическим износом в процессе эксплуатации 76 %, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания признан аварийным и подлежащим сносу. Пользование и проживание ответчика ФИО2 в аварийном жилом помещении ставит под угрозу жизнь и здоровье как самой ответчицы, так и членов ее семьи, иных лиц. МО «<адрес>» в настоящее время входит в состав исполнителей и участников республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы». В рамках реализации указанной программы, был построен многоквартирный жилой дом по <адрес>. Согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО2 была приобретена благоустроенная <адрес> площадью 29,9 м2. в вышеуказанном доме. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена данная квартира для проживания, однако, ФИО2 принять предложенную квартиру отказалась, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения. Предоставляемая квартира полностью соответствует предъявляемым программой переселения требованиям, ее предоставление является формой расчета с гражданами по приобретению и предоставлению жилья. Предоставляемое ответчику жилое помещение находится в технически исправном состоянии, оснащено санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным применительно к условиям <адрес> и большим по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания, просит признать утратившим право пользования ФИО2 аварийным жилым помещением, расположенном по <адрес>. Выселить ответчика из аварийного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью 29,10 м2., в том числе жилой 18,6 м2., расположенного по <адрес> с предоставлением жилого помещения, общей площадью 29,9 м2., расположенного по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации МО «<адрес>» ФИО1 поддержал исковое заявление. При этом пояснил, что <адрес> заключением № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчица проживала в <адрес>, которая является ее собственностью. В доме сейчас никто не живет. Ответчице была предложена <адрес> новом доме по <адрес>. Однако ответчица не переселилась в предложенную квартиру, мотивируя тем, что новая квартира расположена на 4 этаже. По закону граждане, проживающие в ветхих и аварийных домах, должны быть переселены в другие жилые помещения. Поэтому просит выселить ФИО2 из занимаемой жилой квартиры с предоставлением другого жилого помещения по <адрес>.

Ответчица ФИО2, временно проживающая в городе <адрес>, просит отложить судебное заседание, не может явиться на судебное заседание ввиду финансовых затруднений. Позиция ответчицы выражена в возражении на исковое заявление. В соответствии со ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены ГПК РФ, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. Так, исковое заявление администрации МО «<адрес>» поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч.1 ст.154 ГПК РФ, должно быть рассмотрено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд считает, что основания для продления указанного срока не имеются. Суд не считает обязательным участие ответчицы в судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится без участия ответчицы.

В своем возражении ответчица ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она действительно отказалась от предоставляемой квартиры ввиду того, что новая квартира расположена на четвертом этаже, а ее квартира располагалась на втором этаже, ей предоставили однокомнатную квартиру, а она является собственником 2-комнатной квартиры. Также она знала о том, что <адрес> построен с многочисленными недостатками и комиссия долго принимала этот дом от застройщика. Данный факт подтверждается ответом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в марте истец намеренно, зная о недостатках квартиры, навязывал ей получить новую квартиру. Кроме того истцом при подаче иска не представлено заключение о пригодности предоставляемого помещения, а именно <адрес>. Материалы настоящего гражданского дела должны содержать сведения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> для государственных или муниципальных нужд. Она неоднократно поясняла истцу о возможности возмещения ей рыночной стоимости ее квартиры. В 2021 году она делала оценку, согласно которой стоимость <адрес> составляла 1.623.000 рублей. Таким образом, считает, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела необходимо определить рыночную стоимость принадлежащей ей квартиры, расположенной по <адрес> Саха ( Якутия ) по состоянию на сегодняшний день. Просит в удовлетворении требований администрации МО «<адрес>» отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Согласно свидетельству о государственной регистрации серии 14-АА № от ДД.ММ.ГГГГ за ответчицей ФИО2 зарегистрировано право собственности на <адрес>, расположенную по <адрес>, общей площадью 29,10 м2.

В материалах гражданского дела имеется акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что межведомственная комиссия произвела обследование многоквартирного дома по <адрес> Республики Саха ( Якутия ), 1961 года постройки, кадастровый №, инвентарный №/ОЛ1/003039. Дом из бруса, 2-х этажный, 16-ти квартирный, на деревянных стульях, кровля из шифера, дом с печным отоплением, общей площадью 515 м2. Общий износ <адрес>%. Деревянные стулья, окладные венцы, балки цокольного перекрытия поражены гнилью, штукатурка отпадает, выпучивается. Стены промерзают, деформированы. Шиферная кровля имеет трещины, сколы, есть обрушения, протекает по всей площади крыши, полы промерзают, поражены грибком, в перекрытиях имеются прогибы и просадки. Дверные и оконные заполнения, ветхие, деформировались, местами повреждены гнилью, обвязка полотен повреждена. Протекает потолок, были случаи обрушения. Здание дало неравномерную осадку, лестничные марши прогнили, деформированы. Конструкция здания и электропроводка не соответствует правилам ПБ в РФ ( ППВ 01-03 ) пункты №№,51,53,57; нарушено огнезащитное покрытие, имеются повреждения изоляции, натяжение электрических проводов, попадание влаги от протечек на электроприборы. Не выполняются требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и сооружениям»; СанПин 3.ДД.ММ.ГГГГ-96; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Общественные здания и сооружения».

Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> в связи с общим физическим износом в процессе эксплуатации 76%, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкции и основания здания, экономической нецелесообразности устранения имеющихся дефектов признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением врио главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ акт межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> являлся аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

<адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утверждённую постановлением Правительства РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил в ходе судебного разбирательства представитель истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к главе МО «<адрес>» с просьбой предоставить ей временное жилье по <адрес> в связи с тем, что печь просела, кирпич закрыл дымоход, печь тепло не дает, стены и потолок в щелях, осыпаются. Проживает с дочкой и внуком-инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением вр.и.о. главы МО «<адрес>» ФИО3, заявительнице ФИО4 предоставлено временное жилое помещение по <адрес> РС(Я) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи 2 человека.

Администрация МО «<адрес>» предоставила ответчице ФИО2 <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> составляет 29.9 м2. В акте приема квартиры ФИО2 указала, что она отказывается от 4-го этажа, т.к. у нее внук-инвалид ( аутизм, ДЦП ) подняться на 4-й этаж не может.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» обратилась к ФИО2 с претензионным письмом об освобождении занимаемой временной квартиры, расположенной <адрес> РС(Я).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении информации о предоставлении ей новой квартиры взамен аварийного жилья и о выкупе ее аварийного жилья, а также просила предоставить временное пригодное для проживания жилье на время разрешения вопроса расселения из ее аварийного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующим актом ФИО2 возвратила квартиру, расположенную по <адрес> РС(Я).

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как видно из правовой позиции, изложенной в пунктах 20 и 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, администрацией не принимался, требований о сносе ответчице не направлялось, администрация не предлагала выплатить ей выкупную цену изымаемой квартиры, соглашение с ней относительно способа изъятия жилого помещения не достигнуто, что и послужило основанием для подачи иска. Следовательно, истцом процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст.32 ЖК РФ, нарушена. Проживать в аварийном жилом доме невозможно. Ответчице предоставлено другое временное жилое помещение, которая возвращена ответчицей администрации муниципального образования. Таким образом, на момент рассмотрения спора принадлежащее ответчице на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий истца было фактически изъято из ее владения без предоставления равноценного возмещения. Между тем в соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имело место по данному делу, не должно умалять права истицы и препятствовать их восстановлению.

Само по себе то, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчице квартира, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в программу, ее прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст.32 ЖК РФ.

Поскольку данных о том, что ответчице предлагалось выкупить принадлежащую ей на праве собственности квартиру в порядке, определенном ст.32 ЖК РФ, не имелось, то ФИО2, как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст.32 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о признании утратившей права пользования жилым помещением и о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев