УИД 02RS0011-01-2025-000256-06
Дело № 2-161/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 года село Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Поленниковой Т.В.,
при секретаре Адыкаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к Н.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Н.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами Н.Е., <ДАТА> года рождения, водительское удостоверение <Номер изъят>, выданное <ДАТА>.
Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе реализации полномочий при производстве по делам об административных правонарушениях. В ходе поверки установлено, что Н.Е. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в БУЗ РА «Шебалинская РБ» с диагнозом: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости (<Номер изъят>). Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району Н.Е., выдано водительское удостоверение <Номер изъят> на право управления транспортными средствами категории: «В, В1 (AS), М» от <ДАТА>, которое является действующим до <ДАТА>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Н.Е., страдающий психическим и поведенческим расстройством, вызванным употреблением алкоголя. Синдромом зависимости (<Номер изъят>), в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного количества граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Помощник прокурора Шебалинского района ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Н.Е. судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представители третьих лиц БУЗ РА «Шебалинская РБ», ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Выслушав пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" 1968 года (г. Вена), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).
В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что <ДАТА> Н.Е. выдано водительское удостоверение <Номер изъят> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М». Сроком действия до <ДАТА>.
Согласно сведениям БУЗ РА «Шебалинская РБ» от <ДАТА> <Номер изъят> Н.Е., <ДАТА> года рождения, на учете у врача психиатра не состоит. Состоит с <ДАТА> на учете у врача психиатра-нарколога с Ds <Номер изъят>, Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром алкогольной зависимости.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 7 раздела II Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, поскольку у Н.Е. имеется диагноз, отнесенный к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права Н.Е. на управление транспортными средствами.
Данных, достоверно свидетельствующих о снятии Н.Е. с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Н.Е. удовлетворить.
Прекратить действие права Н.Е., <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <Номер изъят> выдан <адрес> <ДАТА>, на управление транспортными средствами.
Обязать Н.Е., <ДАТА> года рождения, возвратить водительское удостоверение <Номер изъят>, выданное <ДАТА>, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории: «В», «В1(AS)», «М» в Управление ГИБДД МВД по Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.
Председательствующий Т.В. Поленникова