Дело № 2-153/2023 (2-1381/2022;)
УИД 47RS0014-01-2022-001484-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приозерск 22 марта 2023 г.
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Левичевой Н.С.
при секретаре ФИО3
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании разницы между величиной рыночной стоимости права требования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> условный № и размером выплаты возмещения гражданам-участникам строительства, выплаченной в размере 999999 руб. 99 коп., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу истца.
В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ООО «Элемент Бетон» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, условия которого со стороны истца были исполнены.
Решением Арбитражного суда гор. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 мая 2019 г. ООО «Элемент Бетон» было объявлено банкротом, требования участников строительства о передаче жилых помещений включены в реестр требований кредиторов ООО «Элемент- Бетон».
Решением наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» было принято решение о выплате участникам долевого строительства названного дома денежной компенсации.
В пользу истца произведена компенсационная выплата в размере 2692021,20 руб., с размером которой он не согласен.
Полагает, что оценка, произведенная оценщиком, привлеченным Фондом, явно занижена относительно рыночных цен на строящиеся объекты на период выплат. В соответствии с отчетом от 17 апреля 2022 г. № 1669-С «Об определении величины рыночной стоимости права требования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> условный № рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 28 сентября 2021 г. округленно составляет 4120000 руб. Ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50 000 руб. Истец считает, что поскольку ответчик не удовлетворил его требования, указанные в претензии в досудебном порядке, с ответчика на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителем надлежит взыскать штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.(л.д.8-13 том 1)
От ответчика ППК «Фонд развития территорий» поступили письменные возражения, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку действующим законодательством установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер. Отчет об оценке № № от 18 октября 2021 г. соответствует требованиям Закона № 135-ФЗ, Закона № 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами № 1233, в судебном порядке не оспорен, при этом только оспаривание отчета оценщика в судебном порядке может послужить основанием для перерасчета размера выплаты возмещения. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность дополнительного взыскания возмещения с фонда в пользу граждан-участников долевого строительства. Фонд не является исполнителем по смыслу Закона о защите прав потребителей, какие-либо услуги/работы гражданам-участникам строительства по возмездным договорам фондом не оказываются в связи с чем, требования к фонду в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа не подлежат удовлетворению.(л.д.149-152 том 1)
С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 Р.И. просил взыскать с ответчика разницу между величиной рыночной стоимости права требования и выплаченной ему компенсационной выплатой в размере 1427978,80 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу истца, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. (л.д.74-75 том 2)
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях, просили удовлетворить в полно объеме.
Ответчик ППК «Фонд развития территорий» извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.
Третьи лица: конкурсный управляющий ФИО2, ООО «Элемент-Бетон», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились,
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 7 сентября 2015 г. между ООО «Элемент-Бетон» (застройщик) и истцом был заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с которыми ООО «Элемент-Бетон» обязалось в предусмотренный договором срок построить жилой комплекс «Финские кварталы». Третий этап строительства корпус № 6), расположенный по строительному адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в срок установленный договором, передать участнику долевого строительства жилое помещение (объект долевого строительства) в объекте, имеющее условный №(квартира), количество комнат 1, этаж 7, корпус 6, проектная площадь, включающая площади лоджий 37,95 кв.м., общая площадь 35,43 кв.м., площадь лоджии (с коэффициентом 0,5) 1,26 кв.м., строительные оси 11-12; X-IIIа участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цены в порядке и на условиях договора и принять квартиру с оформлением соответствующих документов.(л.д.26-37 том 1)
Во исполнение своих договорных обязательств истец внес в ООО «Элемент-Бетон» денежные средства для финансирования строительства объекта в размере 1944570 руб.
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 мая 2019 г. по делу № А56-1975/2019 ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.(л.д.100-107 том 1)
Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 июля 2022 г. удовлетворено заявление ППК «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем принадлежащего ООО «Элемент-Бетон» земельного участка с кадастровым номером № площадью 47200 кв.м., предназначенного для строительства со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе с объектами незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> и права на проектную документацию, включающую все внесенные изменения.(л.д.108-117 том 1)
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 28 декабря 2021 г. принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства МКД, расположенного по адресу: <адрес>, застройщик ООО «Элемент-Бетон», на основании которого произведена выплата возмещения участнику долевого строительства ФИО1 по реестру № № ДДУ в размере 2692021,20 рублей, что подтверждается платежным поручением №.(л.д.118,167,191 том 1)
Расчет вышеуказанных компенсационных выплат произведен в соответствии отчетом об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости № № от 18 октября 2021 г., выполненным ООО «АФК-Аудит2, привлеченным ППК «Фонд развития территорий».(л.д.194-250 том 1, л.д.1-58 том 2)
Согласно экспертному заключению № составленному 7 апреля 2022 г., выполненному ООО «АФК-Аудит» отчет об оценке № № от 18 октября 2021 г соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности (или) стандартов и правил оценочной деятельности. Итоговая величина стоимости, отраженная в отчете (стоимости объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (л.д.173-1785 том 1)
Не согласившись с такой оценкой причитающейся ему компенсационной выплаты, полагая ее заниженной, истец, не оспаривая результатов оценки, не заявляя о недостоверности отчета об оценке, обратился в суд с требованиями о взыскании с ответчика недоплаченных, по его мнению, денежных сумм, ссылаясь на отчет №-С от 28 сентября 2021 г. об определении величины рыночной стоимости права требования на квартиру, назначение жилое, площадь: общая 35,43 кв.м., этаж 7, кадастровый номер не присвоен, адрес: <адрес>, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 28 сентября 2021 г. округленно составляет 4120000 руб. (л.д.48-99 том 1)
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что оснований для взыскания с Фонда компенсационной выплаты не имеется, поскольку императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом. ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения о выплате возмещения истцу привлек для расчета рыночной стоимости ООО «АФК-Аудит», которым был выполнен соответствующий отчет об оценке № № от 18 октября 2021 г., представленный Фондом в материалы дела. Оснований полагать, что данный отчет противоречит требованиям Закона N 135-ФЗ, ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" не имеется. Надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете об оценке, составленном ООО «АФК-Аудит», в материалах дела не имеется, достоверность отчета, представленного ответчиком, не опровергается. Установив, что Фонд произвел компенсационную выплату на основании отчета, не опровергнутого истцом, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.
Частью 3 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.
Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ).
Как предусмотрено ч. 1 ст. 2 указанного закона (здесь и дальше в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ к функциям и полномочиям фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).
В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).
В соответствии с п. 2 Методики выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.
Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.
Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения о выплате возмещения истцу привлек для расчета рыночной стоимости ООО «АФК-Аудит», которым был составлен соответствующий отчет об оценке N № от 18 октября 2021 г., представленный Фондом в материалы дела. Сведений о том, что представленный отчет не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещении, машино-мест и нежилых помещений", материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета суммы компенсационной выплаты, на основании выводов представленного истцом в материалы дела отчета и взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств.
Материалы дела не содержат достоверных и допустимых доказательств, представленных стороной истца, подтверждающих, что заключение привлеченного Фондом для расчета рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения ООО «АФК-Аудит» не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные вопросы.
Поскольку ФИО1 в удовлетворении требования о взыскании денежных средств в виде разницы между величиной рыночной стоимости права требования на квартиру и размером выплаты возмещения отказано, производные требования о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, также не подлежат удовлетворению.
В связи с отказом ФИО1 в иске в полном объеме, оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представления в пользу истца у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Левичева
Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2023 г.