Решение по делу № 12-486/2023 от 11.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба. В обоснование жалобы указано на то, что заявитель не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не мог представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Кроме того, указал, что привлечение его к административной ответственности ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях является необоснованным и незаконным.

Административный орган – Административная комиссия Кировского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представитель органа в суд не явился.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу об АП прекратить.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан Размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06.53 час. по адресу: <адрес>, <адрес> у <адрес>, допустил размещение ТС Ауди, гос. номер №, на расположенном в границах населенного пункта газоне (цветнике, озелененной территории, детской площадке, спортивной площадке), тем самым нарушив ч. 7 ст. 23, п.3 ч.10 ст. 58, п.2 ч.11 ст. 63 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7. ст. 23 Правил запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Между тем, в соответствии с ч. 14 ст. 4 Правил озелененная территория (газон, цветник) - это элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров проезжей частью дорог

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ r. указано, что ФИО1 нарушены правила, предусмотренные п. 3, ч.10. ст. 58 Правил, запрещается размешать, ремонтировать, мыть транспортные средства (прицепы к ним), в том числе брошенные и (или) разукомплектованные, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта на газонах, цветниках, а также проезд по указанным территориям, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зеленым насаждениями.

В соответствии с ч. 14 ст. 23 Правил для признания территории озелененной требуется, чтобы земельный участок был покрыт травянистой растительностью, которая должна быть ограничена бортовым камнем или граничить с пешеходной дорогой, тротуаром или проезжей частью дороги.

Из содержания нормы ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан усматривается, что объектом правонарушения является газон и иная территория адрес, занятая зелеными насаждениями, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует остановка или стоянка транспортных средств на газоне и иной территории адрес, занятой зелеными насаждениями.

Вместе с тем, материалами дела с достоверностью не подтверждено, что транспортное средство подателя жалобы, собственником которого он является, было размещено на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Так, из представленного в материалы дела фотографий, в том числе публичной кадастровой карты, следует, что по адресу размещения транспортного средства ФИО3,9/2, по всему периметриту строения, а также прилегающей территории, отсутствует газон или иная территории, занятая зелеными насаждениями.

При этом, представленный фотоматериал, с учетом ракурса фотосъемки также с достоверностью не подтверждает факт размещения транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу которого при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Так на фотоматериалах видно, что автотранспортное средство Заявителя расположено на не озелененной территории.

Территория, на которой расположен автомобиль, не огорожена бортовым камнем (поребриком, бордюром) и не граничит с тротуаром, проезжей частью или пешеходной дорожкой.

Таким образом, во вменяемом Заявителю правонарушении, наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, отсутствует объективная сторона в виде отсутствия размещения транспортного средства на озелененной территории.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья Абдрахманова Л.Н.

<данные изъяты>