Мотивированное решение составлено 22 июня 2022 года

78RS0002-01-2021-012750-31

Дело № 2-3401/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 21 апреля 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Ивановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР по СПб и ЛО) о защите пенсионных прав, в котором просила:

- обязать ОПФР по СПб и ЛО назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права, а именно с 18 августа 2013 года, и произвести с данной даты соответствующие выплаты,

- взыскать с ОПФР по СПб и ЛО в её пользу денежную сумму компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 152 000 рублей,

В обоснование заявленных исковых требований истец сослалась на те обстоятельства, что она с 1988 года работает в образовательных учреждениях, в том числе дошкольного образования, на различных должностях; с августа 2013 года занимает должность инструктора по физической культуре; специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, составляет более 25 лет. Истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей льготной пенсии по выслуге лет профессиональной (педагогической) деятельности, однако, в удовлетворении данного заявления было отказано со ссылкой на то, что право на страховую пенсию по старости у неё возникает 31 июля 2026 года. В связи с указанным истец обратилась за судебной защитой своих прав (л.д.3-5).

Истец ФИО1, а также её представитель ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по СПб и ЛО – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать ввиду необоснованности заявленных истцом требований.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 1 апреля 2021 года направила в адрес Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга) обращение, датированное 31 марта 2021 года, об оформлении ей льготной пенсии по выслуге лет профессиональной (педагогической) деятельности (л.д.12-14, 15).

В обоснование поданного заявления истец указала, что с 1988 года по настоящее время работает на педагогических должностях, страховой стаж составляет более 25 лет, в связи с чем ей должны назначить пенсию с 18 августа 2013 года.

Письмом от 20 апреля 2021 года №20-607-06/642-21 УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга проинформировало ФИО1 о том, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стража и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учётом переходных положений для женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на страховую пенсию по старости возникает при достижении возраста 59 лет. В этом же письме истцу разъяснено, что право на страховую пенсию по старости у истца возникает 31 июля 2026 года (л.д.17-18).

На указанное письмо от 20 апреля 2021 года ФИО1 направила жалобу в ОПФР по СПб и ЛО 19 мая 2021 года (л.д.19-22), прокурору Московского района Санкт-Петербурга (л.д.23-26), прокурору Санкт-Петербурга (л.д.27-30).

Письмом от 16 июня 2021 года №Ж-1045-06/958-21 в ответ на обращение истца, поступившее из прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга, УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга вновь проинформировал ФИО1 о том, что право на страховую пенсию по старости у истца возникает 31 июля 2026 года (л.д.35).

Письмом от 18 июня 2021 года №Ж5815-21-11-01/6749-21 ОПФР по СПБ и ЛО проинформировал истца об аналогичных обстоятельствах (л.д.38-39).

Продолжительность специального (педагогического) стажа истца по состоянию на 01 января 2022 года, как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составила 23 года 9 месяцев 24 дня (л.д.93-107).

Разрешая требования истца, суд с учетом оснований заявленного спора руководствуется частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), согласно которым:

право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

В силу пункта 19 части 1 статьи 19 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные требования содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884-н, действовавшим на дату возникновения и развития спора, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (пункт 24).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 25).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. «е» пункта 22).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит назначит ей досрочную трудовую пенсию с 18 августа 2013 года. Между тем, оснований для удовлетворения указанных требований не имеется, поскольку Законом о страховых пенсиях прямо установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию, тогда как с заявлением о назначении пенсии истец к ответчику не обращалась, доказательства обратного истцом не представлены.

В настоящем случае истец направила в адрес органа пенсионного обеспечения обращение 1 апреля 2021 года. При этом данное обращение не является тождественным заявлению о назначении пенсии в контексте статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

В силу части 2 статьи 21 Закона о страховых пенсиях граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Согласно части 6 этой же нормы, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законом установлены формы и порядок обращения с заявлением о назначении пенсии, подлежавший соблюдению в настоящем случае.

В связи с тем, что: обращение, датированное 31 марта 2021 года, направленное в адрес органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, 1 апреля 2021 года, не тождественно соблюдению порядка обращения с заявлением о назначении пенсии; согласно действующему законодательству страховая пенсия назначается именно со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию; в настоящем случае на дату обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, право на указанную пенсию не возникло; учитывая, что отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие обращение ФИО1 в 2013 году с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ей досрочной пенсии с 18 августа 2013 года являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

С учётом того, что не установлено нарушение прав истца в сфере пенсионного обеспечения, то не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда.

Исходя из положений статей 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание, что судом отказано в удовлетворении заявленных материально-правовых требований, требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья