Судья Кудряшов А.В. № 33-3027/2023
Материал № 13-982/2023
(к гр. делу № 2-1078/2021
67RS0002-01-2021-000006-29)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2023 г. г. Смоленск
Смоленский областной суд в составе:
судьи Степченковой Е.А.
при секретаре (помощнике судьи) Морозовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке без извещения лиц, участвующих в деле, материал № 13-982/2023 (УИД 67RS0002-01-2021-000006-29) по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 марта 2021 г.,
с частной жалобой Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 августа 2023 г. об отказе в разъяснении решения,
установил:
Департамент имущественных земельных отношений Смоленской области обратился в суд с заявлением о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1078/2021 в части возложения на Департамент обязанности за счет средств казны муниципального образования «город Смоленск» возвратить ФИО1 (ранее – ФИО2) денежные средства в размере 2619 000 руб., поступившие в бюджет г. Смоленска в счет оплаты по договору купли-продажи от 27 февраля 2015 г. № 4930 земельного участка с кадастровым номером № который данным решением суда признан недействительной сделкой.
В обоснование требования о разъяснении решения суда заявитель указывает на невозможность его исполнения, поскольку Департамент являлся стороной признанной судом недействительной сделки, на момент ее заключения уполномоченным органом, однако выбыл из правоотношений с 1 марта 2015 г. в результате изменений федерального законодательства. Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Смоленска является Администрация г. Смоленска. На обращение к Главе города Смоленска о выделении указанной в решении суда суммы для его исполнения письмом от 4 августа 2023 г. Администрация г. Смоленска сообщила об отсутствии правовых оснований для перечисления денежных средств, поскольку должником по исполнительному документу Администрация г. Смоленска не является.
В связи с тем, что в настоящее время Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ), иными правовыми актами не предусмотрен порядок межбюджетных отношений, при котором Департамент может исполнить решение суда по делу № 2-1078/2021 за счет казны муниципального образования «г. Смоленск», просит суд разъяснить указанное решение суда от 2 марта 2021 г. в части применения последствий недействительности сделки между Департаментом и ФИО1 (ранее – ФИО2) а именно в части возложения обязанности на Департамент за счет средств казны муниципального образования «город Смоленск» возвратить ФИО1 денежные средства в размере 2619 000 руб., поступившие в бюджет г. Смоленска от продажи земельного участка с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 27 февраля 2016 г. № 4930, предусмотрев возможность понуждения Департаментом муниципального образования «город Смоленск» в лице Администрации г. Смоленска, посредством направления письменного требования перечислить денежные средства в размере 2619 000 руб. ФИО1 (ранее – ФИО2), о чем выдать исполнительный лист.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 августа 2023 г. в удовлетворении заявления Департамента имущественных земельных отношений Смоленской области о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 марта 2021 г. отказано.
В частной жалобе Департаментом имущественных земельных отношений Смоленской области поставлен вопрос об отмене определения судьи, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Приведены аналогичные доводы о невозможности исполнения решения ввиду отсутствия урегулирования межбюджетного взаимодействия между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и Администрацией г. Смоленска.
Законность определения суда первой инстанции проверена судьей судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно статье 202 ГПК РФ в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» указано, что поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства (пункт 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г.).
Разрешая заявление Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1078/2021, суд первой инстанции исходил из того, что обращение Департамента с данным заявлением обусловлено не неясностью постановленного судебного акта, а невозможностью его исполнения заявителем ввиду отказа Администрации г. Смоленска от выделения Департаменту денежных средств в сумме 2619000 руб. для их последующего перечисления ФИО1 Однако резолютивная часть судебного решения от 2 марта 2021 г. содержит четкие и однозначные формулировки, а ее содержание полностью соответствует выводам суда, сделанным в мотивировочной части этого судебного акта, который является ясным и понятным и не требует дополнительных разъяснений, поскольку не допускает двояких толкований. Кроме того, из решения суда однозначно следует вывод о том, что Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обязан возвратить ФИО1 2 619 000 руб., ранее поступившие в бюджет г. Смоленска от продажи земельного участка с кадастровым номером №, именно за счет средств казны муниципального образования «г. Смоленск», а отказ Администрации г. Смоленска от выделения из бюджета города необходимых денежных средств не свидетельствует о неясности указанного судебного акта.
Оснований не согласиться с указанными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.
Из материалов дела следует, что Ленинским районным судом г. Смоленска рассмотрено дело № 2-1078/2021 по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, муниципальному образованию «город Смоленск», ФИО1, ФИО3 о признании недействительными договором купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, применении последствий недействительности сделок.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 марта 2021 г. исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворены в полном объеме.
Суд
постановил:
признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 27 февраля 2015 г. № 4930, заключенный между ФИО2 (в настоящее время - ФИО1) и Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области; применить последствия недействительности указанной сделки, возложив обязанность на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области за счет средств казны муниципального образования «город Смоленск» возвратить ФИО1 (ранее ФИО2) денежные средства в размере 2619000 руб., поступившие в бюджет г. Смоленска от продажи земельного участка с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 27 февраля 2015 г. № 4930, заключенного между ФИО2 (в настоящее время ФИО1) и Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 27 июня 2016 г., заключенный между ФИО2 (ныне – ФИО1) и ФИО3; применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО3 возвратить муниципальному образованию «город Смоленск» в лице Администрации г. Смоленска земельный участок с кадастровым № площадью 15000 кв. метров, расположенный в <адрес>; признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, погасив в ЕГРН регистрационную запись о праве собственности ФИО3 на данный земельный участок.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 июля 2021 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. на три месяца (материал № 13-898/2021 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 19).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 20 октября 2021 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. сроком на три месяца (материал № 13-1212/2021 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 14).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 февраля 2022 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. сроком до 3 мая 2022 г. (материал № 13-262/2022 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 13-14).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 19 апреля 2022 г. в удовлетворении заявления Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области б изменении способа и порядка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. отказано (материал № 13-567/2022 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 14).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 мая 2022 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. сроком на три месяца (материал № 13-715/2022 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 12).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 августа 2022 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. на срок до 1 октября 2022 г. (материал № 13-1070/2022 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 18).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 ноября 2022 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. на срок на три месяца, начиная с 13 декабря 2022 г. (материал № 13-1290/2022 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 16).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 февраля 2023 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. сроком на три месяца, начиная с 13 марта 2023 г. (материал № 13-254/2023 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 15-16).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 5 мая 2023 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 2 марта 2021 г. на срок до 1 августа 2023 г. (материал № 13-646/2023 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 26).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 июля 2023 г. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 марта 2021 г. (материал № 13-940/2023 к гражданскому делу № 2-1078/2021, л. д. 31-33).
После чего Департаментом подано заявление о разъяснении решения суда.
По смыслу статьи 202 ГПК РФ, разъяснение решения суда осуществляется с целью исключения неясностей, возникающих при его исполнении.
Между тем, таких неясностей в решении суда не содержится.
Обозначенный заявителем вопрос о разъяснении решения суда путем указания в решении на возможность возложения Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области обязанности на Администрацию г. Смоленска посредством направления письменного требования перечислить денежные средства во взысканной судом в пользу ФИО1 сумме 2619 000 руб., с выдачей исполнительного листа, о неясности решения суда не свидетельствует и не является основанием для разъяснения судебного постановления в порядке, предусмотренном статьей 202 ГПК РФ.
Доводы жалобы аналогичного содержания не могут быть приняты во внимание, поскольку, по сути, направлены на изменение судебного акта, что в силу процессуального закона недопустимо.
Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам частной жалобы.
Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 августа 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья Е.А. Степченкова