УИД 57RS0020-02-2025-000064-38

Дело № 2-2-63/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 21 апреля 2025 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гузева В.А.,

при секретаре Линьковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту интересов неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее также – Управление Роспотребнадзора по г. Москве) обратилось в суд в защиту интересов неопределённого круга потребителей с иском к <---> ФИО2 о прекращении противоправных действий продавца. В исковом заявлении указало, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (<--->), были выявлены отклонения, выразившиеся в реализации ответчиком маркированного товара (табачной и никотинсодержащей продукции) без регистрации в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота табачной продукции, по адресу реализации: <адрес>. Так, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведённого "дата" без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) в соответствии п.1 ч.1 и ч.2 ст. 57 Федерального закона от "дата" № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», был выявлен факт реализации ответчиком маркированного товара «<--->» со статусом участника, не зарегистрированного в товарной группе в ГИС МТ «Честный знак». "дата" ответчику было направлено на официальный адрес его электронной почты, указанный в выписке из <---> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому ответчику предложено принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота табачной продукции. Однако ответа на предостережение не последовало, противоправные действия не прекращены. В результате противоправными действиями ответчика нарушаются права неопределённого круга потребителей. В связи с этим истец просит суд обязать ответчика:

- принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции;

- уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Mocкве в Юго-Восточном административном округе г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства в соответствии с п.12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»);

- довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (<--->) (свидетельство о регистрации № от "дата".

В судебное заседание представитель истца – Управления Роспотребнадзора по г. Москве не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой, в тексте искового заявления просил рассмотреть дело в своё отсутствие (№).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная по адресу его регистрации, была возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, в связи с чем он считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (№).

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.7 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)…

Согласно абз.1 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно п.12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»), представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Такая типовая форма договора утверждена приказом Минпромторга России от 08.07.2019 № 2403 «Об утверждении типовой формы договора о подключении к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (зарегистрированным в Минюсте России 20.09.2019 № 55983).

Положения ст. 15.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 с "дата" является <---> (ИНН №, ОГРНИП №). Одним из видов экономической деятельности является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (№).

Согласно распечатке из информационной системы мониторинга за оборотом товаров, ФИО2 "дата" в № ч. по <адрес>, реализовал маркированный товар – табачную и никотинсодержащую продукцию (<--->) без регистрации в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота табачной продукции (№).

Данный факт был выявлен Управлением Роспотребнадзора по г.Москве по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведённого "дата" без взаимодействия с контролируемым лицом посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (<--->) (№).

"дата" ответчику было направлено на официальный адрес его электронной почты, указанный в выписке из <---> предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому ответчику предложено принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота табачной продукции (№).

Однако ответа на предостережение не последовало.

Учитывая, что ответчик обязан зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота табачной продукции, но не сделал этого, и при этом осуществляет торговлю табачными изделиями, то исковые требования подлежат удовлетворению.

При предъявлении иска истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем она в силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета муниципального образования Знаменский район Орловской области. Размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 3000 руб., т.к. иск носит неимущественный характер.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (ИНН №) в защиту интересов неопределённого круга потребителей к <---> ФИО1 (ИНН №) о прекращении противоправных действий продавца удовлетворить.

Обязать <---> ФИО1 принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции.

Обязать <---> ФИО1 уведомить территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Восточном административном округе города Москвы об устранении нарушений действующего законодательства в соответствии с п.12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Обязать <---> ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (<--->) (свидетельство о регистрации № от "дата".

Взыскать с <---> ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Знаменский район Орловской области государственную пошлину в размере 3000,00 руб. (три тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 21.04.2025.

Председательствующий В.А. Гузев