РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2024 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11622/2024 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних фио, фио, фио, ФИО2, действующего в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 фио, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, восстановлении на жилищном учете,
установил:
ФИО1, действующий в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, ФИО2, действующий в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего фио, паспортные данные, фио обратился в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения (распоряжения) о снятии с жилищного учета по улучшению жилищных условий истцов в составе семьи из семи человек, его отмене, восстановлении истцов на жилищном учете с момента первичной постановки на указанный учет.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, ФИО2 и его несовершеннолетний ребенок фио, паспортные данные, фио были признаны нуждающимися в жилищных условиях и состояли на учете с 1993 года, изменений в жилищных условиях семьи не произошло, в связи с чем, обеспеченность жилыми помещениями подлежала определению исходя из площади только того помещения, право пользования которым обладает семья истцов, состоящая на жилищном учете, при этом до настоящего времени обязанность по предоставлению жилого помещения на основании договора социального найма ответчиком не выполнена, тем самым снятии с жилищного учета истцов в составе семьи из семи человек является незаконным и нарушает их конституционные и гражданские права.
В судебном заседании представитель истцов фио на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес - фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.
Выслушав объяснения представителя истцов, с учетом возражений представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
Спорное жилое помещение в виде комнаты, общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., в квартире по адресу: адрес, предоставлено ФИО4 по договору социального найма №5501-01-2009-1434309 от 09.03.2010.
В качестве членов семьи нанимателя в квартиру вселены: фио (дочь), ФИО2 (сын).
фио, ФИО2, ФИО1 (ранее фио) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года, учетное дело № 55-01-955100-1993-0035.0.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 06.03.2024 №25084 фио, ФИО2, ФИО1 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления.
При вынесении оспариваемого решения Департамент учитывал жилые помещения, находящиеся в собственности у граждан, зарегистрированных совместно с истцом в одном жилом помещении.
Так, фио с 1984 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.
фио является собственником жилого дома (назначение объекта: жилое) общей площадью 68,2 кв. м по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 50:26:0010905:9), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 28.05.2014 сделана запись о регистрации № 50-50-26/042/2014-424.
Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 50:26:0010905:7, на котором расположен жилой дом (кадастровый номер 50:26:0010905:9), отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».
Согласно письму от 08.02.2024 № 135-01ИСХ-744/2024, поступившему из администрации Наро-Фоминского адрес, решение о признании жилого дома по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 50:26:0010905:9) непригодным для проживания не принималось.
ФИО2 с 2015 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ФИО2 является отцом несовершеннолетней дочери фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.
фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, адрес Отяково, д. 74 (кадастровый номер 50:18:0080403:607), где занимают частный дом (назначение объекта: жилое) общей площадью 145,5 кв. адрес жилого помещения является фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.07.2021 сделана запись о регистрации № 50:18:0080403:607-50/134/2021-1.
Согласно письму от 22.02.2024 № 132исх-844, поступившему из администрации Можайского адрес, решение о признании жилого дома по адресу: адрес, адрес Отяково, д. 74 (кадастровый номер 50:18:0080403:607) не принималось.
ФИО2 является отцом несовершеннолетнего сына фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.
фио в составе семьи из 4 человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фиоадрес, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 30.06.2016 № 541020147.1 занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 82,8 кв. м.
ФИО1 с 2017 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.
фио один зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, адрес, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 54,7 кв. адрес жилого помещения является фио (собственник без регистрации), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29.04.2011 сделана запись о регистрации № 77-77-10/011/2011-418.
С учетом приведенных обстоятельств, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО4 и членов ее семьи, составляет 328,3 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека, составляет 27,4 кв. м (328,3 кв. м 12 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).
На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
Согласно и. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона к членам семьи заявителя относятся супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.
Согласно ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес снимаются с жилищного учета: 1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы адрес; 2) при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений; 3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях; 4) при перечислении в установленном порядке субсидии; 5) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти адрес в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет; 6) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти адрес случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет; 7) при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти адрес личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством адрес.
На основании ст. 14 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес, в том числе до выявления предусмотренных статьей 15 указанного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
По смыслу п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м, площади жилого помещения.
Вместе с тем, ФИО1, ФИО2, фио были признаны нуждающимися в жилищных условиях и состояли на учете с 1993 года, на протяжении 31 года вплоть до 2024 года ежегодно проходили перерегистрацию и повторно подтверждали необходимые сведения о составе семьи и жилищных условиях.
Изменений в жилищных условиях семьи не произошло, в связи с чем, обеспеченность жилыми помещениями подлежала определению исходя из площади только того помещения, право пользования которым обладает семья истцов, состоящая на жилищном учете.
Согласно и. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
Исходя из пояснений истцов, супруг ФИО4 – фио завещал все свое имущество фио, что подтверждается нотариально заверенным завещанием. Между супругами ФИО2 и фио заключен нотариально удостоверенный брачный договор, по которому все имущество в случае расторжения брака принадлежит фио, следовательно, ФИО2 не имеет право претендовать на имущество супруги. Супруг ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, собственником данного помещения является фио, которая завещала все свое имущество фио
Таким образом, условиями брачного договора определен режим собственности супругов – как недвижимости, приобретенной до заключения брака, так и во время заключения брака, объекты которой являются собственностью того супруга, на чье имя зарегистрирована недвижимость, а условиями завещания определена передача имущественных прав конкретным лицам.
Поскольку существовавших до введения в действие ЖК РФ оснований, дававших истцам ФИО1, ФИО2, ФИО4 право на улучшение жилищных условий, они не утратили, их жилищные условия фактически с 1993 года не изменились, суд приходит к выводу о том, что какие-либо правовые основания для снятия их с жилищного учета при издании распоряжения от 06.03.2024 №25084 у ответчика отсутствовали, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания оспаривания распоряжения о снятии ФИО1, ФИО2, ФИО4 с жилищного учета.
Истцы ФИО1, ФИО2, фио подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением даты постановки.
Поскольку фио, фио, фио, фио на жилищном учете не состояли, решение по их снятию с жилищного учета Департаментом городского имущества адрес не принималось, права не нарушались, в связи с чем требования истцов в данной части судом отклоняются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних фио, фио, фио, ФИО2, действующего в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 фио, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, восстановлении на жилищном учете, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 06.03.2024 №25084 в части снятия с жилищного учета по улучшению жилищных условий ФИО1, ФИО2, ФИО4.
Восстановить ФИО1, ФИО2, фио на жилищном учете по улучшению жилищных условий с момента постановки на указанный учет с сохранением даты постановки – 15.04.1993.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025