УИД №61RS0057-01-2025-000658-28
№2-564/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ростовская область
р.п.Усть-Донецкий 30 июня 2025 года
Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Панчихина К.С.,
при секретаре Ситниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, обосновывая свои требования тем, что Прокуратурой Усть-Донецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Проверкой установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по ул.Молодёжная в х.Евсеевский Усть-Донецкого района Ростовской области не соответствует ГОСТ Р 50597-2017, на проезжей части дороги имеются выбоины, размеры и глубина которых не соответствуют требованиям. Отсутствие должного дорожного покрытия может повлечь возникновение аварийной ситуации, которая впоследствии приведёт к дорожно-транспортному происшествию и создаёт угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения. Прокуратурой района Главе Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к устранению нарушений не принято. На основании изложенного прокурор просил суд обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области устранить дефекты дорожного покрытия участка автомобильной дороги по ул.Молодёжная в х.Евсеевский Усть-Донецкого района Ростовской области.
В судебном заседании старший помощник прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области Панчихин К.С. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности №4 от 09.01.2025 года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, так же суду пояснила, что для устранения дефектов дорожного покрытия необходимо много времени, до 31.12.2025 года.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пп.6, 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п.5.2.4 Государственного Стандарта РФ «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. При этом отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) подлежит устранению в случае, если длина такого повреждения 15 см и более, глубина 5 см и более и площадь 0,06 кв.м.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки, было установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по ул.Молодёжная в х.Евсеевский Усть-Донецкого района Ростовской области не соответствует ГОСТ Р 50597-2017, на проезжей части дороги имеются выбоины, размеры и глубина которых не соответствуют требованиям.
Отсутствие должного дорожного покрытия может повлечь возникновение аварийной ситуации, которая впоследствии приведёт к дорожно-транспортному происшествию и создаёт угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.
С целью устранения нарушений 14.04.2025 года Главе Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к устранению нарушений не принято, что подтверждается Представлением от 14.04.2025 года и Актом проверки от 21.05.2025 года.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Выявленные нарушения негативно влияют на безопасность дорожного движения, создают угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.
Обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области устранить дефекты дорожного покрытия участка автомобильной дороги по ул.Молодёжная в х.Евсеевский Усть-Донецкого района Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.
Судья В.Г. Хачатурян