Решение по делу № 2-761/2023 от 03.05.2023

Дело №2-761/2023

УИД 73RS0013-01-2023-000733-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Корниенко И.Ю., Ермилиной О.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество, установлении начальной продажной цены,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы Ульяновской области (далее УФНС России по Ульяновской области) обратилось с указанным иском к ФИО1, в обоснование исковых требований указав, что в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка на основании декларации: по налогу на доходы физических лиц за 2020 г., по результатам которой налогоплательщику доначислено 385549 руб. 76 коп. (решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.04.2022 №846). Указанная сумма не внесена налогоплательщиком в бюджет.

ФИО1 не исполнил обязанность по уплате (перечислению) налогов, взносов и соответствующих сумм пени, штрафа, в связи с чем инспекцией на основании ст.ст.69,70 НК РФ было направлено требование №92484 от 21.06.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штраф, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) на общую сумму 385549 руб. 76 коп. с указанием добровольного срока уплаты до 26.07.2022.

27.09.2022 мировым судьей судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Димитровградского судебного района Ульяновской области, с ФИО1 в пользу УФНС России по Ульяновской области взыскан налог на доходы физических лиц в сумме 285592 руб., штраф в размере 28559,20 руб., штраф в размере 42838,80 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Димитровграду 18.11.2022 возбуждено исполнительное производство №*-ИП.

На основании п.10 ст.101 НК РФ УФНС России по Ульяновской области было вынесено решение о принятии обеспечительных мер №16 от 22.04.2022, направленных на обеспечение возможности исполнения решения по результатам проверки в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) ФИО1 земельного участка без согласия налогового органа по адресу: <адрес>. 26.04.2022 в адрес ФИО1 направлено решение о принятии обеспечительных мер. В соответствии с пунктом 1 статьи 73 НК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог, возникший в соответствии с п.2.1 ст.73 НК РФ подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации. Залог недвижимого имущества зарегистрирован в установленном порядке 27.06.2022. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено в пользу налоговой службы. Таким образом, по имуществу, указанному в решении о принятии обеспечительных мер №16 от 22.04.2022 осуществлена регистрация ограничения прав и обременения в силу закона.

По состоянию на 24.01.2023 сумма задолженности ФИО1 по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.04.2022 №846 не погашена.

Просит обратить взыскание на заложенное имущество ФИО1, а именно на 1/5 долю в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить начальную продажную цену на 1/5 долю в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества по данным выписки из ЕГРН – 615174 руб. 12 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области.

Представитель истца УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал. Суду пояснил, что Ф*** приходится ему тетей. Жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> принадлежал ему. Ему нужны были деньги для коммерческой деятельности, его тетя взяла ипотеку, он якобы продал ей дом. На эти деньги купил грузовую автомашину. Когда он ипотеку выплатил, в 2020 г. тетя подарила ему дом. С учетом изложенного, считает, что оснований для уплаты налога у него не имеется.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области – в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо возражений суду не представили.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка на основании декларации: по налогу на доходы физических лиц за 2020 г., по результатам которой налогоплательщику доначислено 385549 руб. 76 коп. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.04.2022 №846 (т.1 л.д.8-13).

Решением от 22.04.2022 №16 приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) ФИО1 земельного участка без согласия налогового органа по адресу: <адрес> в целях обеспечения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.04.2022 №846 (т.1 л.д.14).

26.04.2022 в адрес ФИО1 направлено решение о принятии обеспечительных мер (т.1 л.д.15).

Залог недвижимого имущества зарегистрирован в установленном порядке 27.06.2022. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено в пользу УФНС России по Ульяновской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 Право собственности зарегистрировано 14.01.2021. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 3075870,6 руб., 1/5 доля – 615174,12 руб.

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона; дата государственной регистрации: 27.06.2022; лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Межрайонная ИФНС России №8 по Ульяновской области на основании заявления в силу п.2.1 ст.73 НК РФ (т.1 л.д.51-75).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Димитровградского судебного района Ульяновской области,

от 27.09.2022 в пользу налоговой инспекции взысканы задолженность по налогу на доходы физических лиц, штраф на общую сумму 382978,88 руб.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области 18.11.2022 возбуждено исполнительное производство №*-ИП.

Производство по судебному приказу на дату рассмотрения дела судом не окончено.

Из материалов исполнительного производства следует, что 26.11.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 30.11.2022 – постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 05.12.2022, 12.12.2022, 15.12.2022, 21.12.2022, 17.01.2023, 30.01.2023, 02.02.2023, 07.02.2023, 16.03.2023, 12.04.2023 – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 30.01.2023 – постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

По указанному исполнительному производству взыскание с ФИО1 не производилось, задолженность не погашена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1 статьи 73 НК РФ, в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с настоящим пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 73 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком или плательщиком сбора обязанности по уплате причитающихся сумм налога или сбора и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В данном случае между ответчиком и Инспекцией отсутствует соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество; залог возник в силу закона в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ на основании вынесенных налоговым органом актов ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налогов и пени.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который, как разъяснено в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г., заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 69 названного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).

Как установлено частью 12 статьи 87 указанного закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Согласно части 1 статьи 110 упомянутого закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6).

Таким образом, по смыслу закона, реализация имущества должника, стоимость которого превышает размер долга, предполагает возвращение ему денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований взыскателя, что не нарушает баланс интересов сторон и прав должника.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения также нашел свое отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, в пункте 2.2 которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В силу части 5 статьи 69 Закона об исполнительном производстве должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Согласно части 6 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и разъяснениям, данным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, обращение взыскания на долю должника в общей (долевой и совместной) собственности возможно в судебном порядке в случае отсутствия (недостаточности) у должника иного имущества.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая материальное положение ответчика, в рамках исполнительного производства с должника ФИО1 в счет погашения задолженности взыскание не производилось, ФИО1 в добровольном порядке задолженность не погашается, возражений от остальных участников долевой собственности не поступило, суд приходит к выводу об обращении взыскания на земельный участок.

Следует обратить взыскание на 1/5 долю земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 с кадастровым номером №*, площадью 1180 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Более того, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 85 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, начальная продажная цена определяется в результате произведенной судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства оценки заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке.

На основании изложенного, оснований для установления начальной продажной цены на 1/5 долю земельного участка в праве общей долевой собственности не имеется.

В соответствии со ст.98, 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области удовлетворить частично.

Обратить взыскание на 1/5 долю земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 с кадастровым номером №*, площадью 1180 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, 12.05.2023.

Судья С.В. Тудиярова