№5-351/2022

50RS0046-01-2022-002222-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 01 июля 2022 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Купряшин Д.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведется судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по городскому округу Ступино проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а так же соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: в результате которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, осуществляющий строительные работы без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента, чем нарушил п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п.4.2).

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, УУП ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, сообщил, что ввиду короткого пребывания в Российской Федерации не успел оформить регистрацию и патент.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, его объяснением, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВЛ России по городскому округу Ступино капитана полиции ФИО3, пояснениями ФИО4

Выслушав объяснение ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО5, административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, установлен, и ее действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Частью 4 ст. 15 Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Исходя из общих принципов права установление ограничений, связанных с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Вместе с тем, суд учитывая то, что ФИО1 на территории РФ находится с ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется отметка в паспорте и миграционной карте, не зарегистрирован по месту пребывания ввиду короткого времени пребывания в Российской Федерации, в соответствии с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) полагает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа и не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11,18.10 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Узбекистан ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Контроль за исполнением постановления возложить на сотрудников ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел)

ИНН: <***>, КПП: 770301001, ОКТМО:46776000,

Номер счета получателя:40101810845250010102,

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК:044525000, КБК: 18811640000016033140 - поступления от денежных (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба УИН.

Судья: Купряшин Д.Ю.