Дело № 2-100/2023
УИД № 75RS0032-01-2021-000171-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кыра 30 июня 2023 года
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Курсиновой М.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным И.А.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кыринского района Мамкина С.Ю.,
представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мордойская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Кыринский район» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Кыринского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в частности, в сфере обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Мордойская основная общеобразовательная школа». В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по реабилитации инвалидов. В силу п.п. 1.1 и 1.2 Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» данный свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения (далее МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). Настоящий свод правил распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН. В силу п.п. 5.1.14 и 5.1.15 СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14м до 6,0 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Согласно п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного и надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхностью земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. В ходе проверки установлено, что МБОУ «Мордойская ООШ» допускаются нарушения прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Так, имеющийся при входе в здание МБОУ «Мордойская ООШ» пандус не соответствует требованиям, указанным в СП 59.13330.2020, а именно пандус не оборудован двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м. При этом, ранее 25.08.2022 в адрес председателя комитета образования администрации муниципального района «Кыринский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства по обеспечению прав детей в образовательном процессе, однако, как следует из ответа на представление и повторной проверки, проведенной 28.04.2023, фактически нарушения закона не были устранены. Несоблюдение требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, круг которых ограничить невозможно в силу свободы передвижения к общедоступному зданию образовательного учреждения, нарушает гарантированные законодательством права указанных лиц. Перечисленные нарушения не позволяют маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться объектом социальной инфраструктуры и реализовать свои конституционные права, связанные с получением образования и со свободой передвижения на равных основаниях с иными гражданами и в полном объеме. В соответствии с п.п.1.7.-1.8. Устава МБОУ «Мордойская ООШ» учредителем и собственником имущества учреждения является администрация муниципального района «Кыринский район», имущество закреплено за образовательным учреждением на праве оперативного управления. Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мордойская основная общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мордойская основная общеобразовательная школа» по адресу: <...> для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а именно: оборудовать пандус с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» профинансировать проведение указанных работ.
Представитель истца старший помощник прокурора Кыринского района Мамкин С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, уточнил их, просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мордойская основная общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мордойская основная общеобразовательная школа» по адресу: <...> для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а именно: оборудовать пандус двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м и обязать Администрацию муниципального района «Кыринский район» профинансировать проведение указанных работ.
Представитель ответчика МБОУ «Мордойская ООШ» - директор школы ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации муниципального района «Кыринский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае признание иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком МБОУ «Мордойская ООШ, предложенный истцом – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация муниципального района «Кыринский район» как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины.
С ответчика МБОУ «Мордойская ООШ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Кыринский район».
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования заместителя прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мордойская основная общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мордойская основная общеобразовательная школа» по адресу: <...> для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а именно оборудовать пандус двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м.
Обязать Администрацию муниципального района «Кыринский район» профинансировать проведение работ по оборудованию пандуса двухсторонним ограждением с поручнями.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мордойская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья: М.И. Курсинова