5-339/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 02 июня 2025 года

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Воронина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г. Москвы, зарегистрированного по адресу: г. ***, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 принял участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

15 января 2025 года в 12 часов 00 минут, в помещении ОМВД России по Ярославскому району г. Москвы, расположенного по адресу: <...> проведен мониторинг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлена интернет-страница иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за Международный Мир», размещенная по адресу: https//carnegieindia.org/podcasts/baunovcast/durov-arresttelegram?lang= ru&center=russia-eurasia?, с заголовком «Цифровая аристократия. Зачем задержали ФИО2», на которой содержится запись цифрового подкаста с длительностью 53 мин.02 сек. с описанием материала «Александр Баунов и ФИО1 обсуждают треугольник отношений между государством, цифровыми компаниями и простыми пользователями соцсетей». Одним из участников указанного материала является ФИО1, который, тем самым, принял участие в деятельности иностранной организации «Фонд Карнеги за Международный Мир», в отношении которой 01.07.2024 года Генеральной прокуратурой РФ принято решение о признании нежелательной на территории РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства, причина неявки неизвестна.

Защитник Исабекова Л.С. в судебное заседание явилась, пояснила, что ФИО1 не признает свою вину в совершении правонарушения, не отрицая участия в фигурирующем в постановлении материале, однако просит обратить внимание суда на отсутствие в деле информации о том, что «Берлинский центр Карнеги по изучению России и Евразии» является структурным подразделением иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за Международный Мир».

Помощник Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Бакланова Н.С. просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание.

Статьей 20.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной в РФ ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ от 28.12.2012 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 272-ФЗ), деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.1 Закона № 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;

2) наступление последствий, указанных в ст. 3.2 Закон № 272-ФЗ;

3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;

5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них;

6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

Установлено, что 01.07.2024 года решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации принято решение о признании нежелательной на территории РФ международной неправительственной организации «Фонд Карнеги за Международный Мир».

Таким образом, участие в деятельности указанной иностранной организации, предусматривает ответственность по ст.20.33 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ФИО1 и его вина подтверждается исследованными доказательствами:

- постановлением Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы от 31 марта 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, с описанием вмененного ФИО1 правонарушения, выразившегося участием в деятельности международной организации; - актом осмотра мониторинга сети «Интернет»; фотоматериалом и иными материалами.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, они являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении имеются сведения, необходимые для правильного разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

По делу представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Все процессуальные действия в отношении ФИО1 проведены в строгой последовательности, в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Доводы защитника об отсутствии в материалах дела сведений о том, что «Берлинский центр Карнеги по изучению России и Евразии» является структурным подразделением иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за Международный Мир», не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Так, согласно акта осмотра и мониторинга сети «Интернет», помощником прокурора была выявлена запись цифрового подкаста именно на интернет-странице иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за Международный Мир».

Таким образом, ФИО1, участвуя в создании материала, размещенного на информационных ресурсах указанной организации, участвует в деятельности иностранной неправительственной организации «Фонд Карнеги за Международный Мир» и ее структурных организациях. Довод прокурора о том, что ФИО1 является экспертом структурного подразделения «Берлинский центр Карнеги по изучению России и Евразии» не ставится судом под сомнение, однако не является, по мнению суда, обстоятельством, свидетельствующим о виновности либо невиновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Вопреки позиции защитника, федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность с тем, чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав.

Таким образом, осуществление права на свободу выражения мнения может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность ФИО1 не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого лица, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.9-29.11, 32.9-32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32277000250004427115, УФК по г. Москве (УФССП России по г. Москве л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 770101001, ОКТМО 45382000, счет получателя 03100643000000017300, кор.счет 40102810545370000003, КБК 32211601201019000140, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве, БИК 004525988.

В соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Воронина Л.И.