Решение по делу № 2-772/2023 от 02.08.2023 - о защите пенсионных прав.

УИД: 50RS0017-01-2023-000878-82

Дело № 2-772/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

представителя истца ФИО2 - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синичича <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москва и Московской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит:

1. Признать незаконными решение об отказе в установлении пенсии ГУ - УПФР № 35 по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение об отказе в установлении пенсии ГУ - УПРФ № 8 по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения спорных периодов.

2. Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период службы в Советской Армии (Вооруженных Силах), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности бурового мастера Каргалинской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запказгеология» Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москва и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 35 по г. Москве и Московской обл. им представлены документы с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с п. 1 подпункт 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (Список №). По действующему пенсионному законодательству, требуется специального стажа 12 лет и 6 месяцев, общего страхового 25 лет, а для выхода на пенсию с 56 лет - не менее 10 специального стажа.

Комиссия по назначению пенсий при ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Комиссией в бесспорном порядке было принято 04 г. 04 мес. 02 дня специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Организация ГУ - УПФР № 35 по г. Москва и Московской области ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, путем реорганизации в форме присоединения к ГУ - УПФР № 8 по г. Москва и области

Дополнительным решением об отказе в установлении пенсии ГУ -УПРФ № 8 по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Комиссией в бесспорном порядке было принято 05 лет 03 мес. 18 дней специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР № 8 по г. Москва и Московской области реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С мнением Пенсионного фонда истец не согласен. На момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ его специальный стаж составил 11 лет 02 мес.17 дней, с учетом спорных периодов, что достаточно для назначения пенсии с 56 лет, но не ранее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия при УПФ не аргументирует отказ к принятию к зачету в специальный стаж период службы ФИО2 в Советской Армии (Вооруженных Силах).

На период прохождения им службы в Советской Армии действующее правовое регулирование, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривал возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. После службы в Вооруженных Сил СССР, следовала работа истца по Списку №, в должности горнорабочего очистного забоя Целинного горно-химического комбината, засчитанная ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Комиссией при УПФ не был принят к зачету в специальный стаж ФИО2 работа в должности бурового мастера Каргалинской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запказгеология» Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 11 месяцев. Отказ включения этого периода в специальный стаж УПФ аргументирует тем, что этот стаж компетентными органами Республики Казахстан не подтвержден соответствующими документами.

Периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>, как государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), включающиеся в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, и учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В подтверждении спорных периодов и условий работы, Государственным архивом <адрес> предоставлена ФИО2 архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием периодов работы и должности которые он занимал. Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес> по спорному периоды дан ответ, что, в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №, в перечне Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в разделе - 12; <данные изъяты> «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» имеют право рабочие, <данные изъяты> мастера, старшие мастера, занятые в работах в производственных процессах по бурению скважин на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин, <данные изъяты> мастера буровые и их помощники, по пенсионному законодательству, предусматривающие назначение пенсий на льготных условиях. Данной справкой компетентный орган уточнил особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подтвердил наименование должности соответствующих Спискам.

Время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж ФИО2 в бесспорном порядке, хотя специфика и характер его трудовой деятельности не менялся.

Поскольку спорный период работы является периодом работы до регистрации в качестве лица застрахованного системе обязательного пенсионного обеспечения, то по пункту 11 Правил №, он может быть подтвержден трудовой книжкой и справками, выданными компетентными органами, архивными органами и(или) работодателями.

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО2 должны подлежать к зачету в специальный стаж по Списку №, на основании Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Необоснован отказ Пенсионного фонда включить в специальный стаж ФИО2 спорного периода нарушает положения статей 8, 19, 35, 39 Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

На момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ, его специальный стаж составил, с учетом спорных периодов, 11 лет 02 мес.17 дней, что достаточно для назначения пенсии с 56 лет, но не ранее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенным, что подтверждается Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Он представил письменные возражения, просит отказать Синичичу <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не согласно с требованиями иска.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ГУ - Управление Пенсионного фонда № 35 по г. Москве и Московской области (правопреемник ГУ - Главное Управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ Был предоставлен пакет документов.

Решением ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права. При этом, его специальный стаж составил 4 года 04 месяца 02 дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление по приему населения Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) за назначением досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». После проверки представленных документов, истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпунктов «а», «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работах с тяжелыми условиями труда:

- Списки №№ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Списки №№ производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Назначение данного вида пенсии регламентируется Списком №.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из стран, бывших республик СССР осуществляется в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ Для определения права страховой стаж, приобретенный на территории Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в подсчет при условии документального подтверждения факта работы, а с ДД.ММ.ГГГГ - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Поскольку компетентными органами Республики <адрес> не подтверждено, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики <адрес>, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста буровой установки, бурового мастера, водителя не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), период прохождения службы в армии (подпункт «к») при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда приравнивается к работе на льготных условиях, если такому периоду непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом, период службы учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Следовательно, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

За периодом службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовала работа в должности горнорабочего очистного забоя Целинного горнохимического комбината, которая подлежит зачёту в специальный стаж.

Включение периода военной службы в армии возможно в продолжительности, не превышающей продолжительности указанного выше периода.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж для определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» у ФИО2 составил 04 года 04 месяца 02 дня.

Согласно действующему на момент обращения истца за назначением вышеуказанного вида страховой пенсии законодательства, а также представленным для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» документам, отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу подпункта 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗN 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геолого-разведочных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях.

Аналогичное следовало и из пункта "е" статьи 12 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20 ноября 1990 г. и подпункта 6 части 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подпунктом "б" подраздела 1 "Бурение" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрена работа в должности мастера, старшие мастера и помощники мастеров нефтеразведок, цехов и участков бурения.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", назначение пенсии в связи с полевыми геологоразведочными работами предусматривалось согласно Списка N № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; кароттажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции).

Тем самым, к периодам работы ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ возможно применение Списка N № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из записей в военном билете и трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу по призыву в Советской Армии (Вооруженных Силах); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бурового мастера <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции ПГО «Запказгеология» Республики №. В период работы буровым мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он совмещал профессию водителя 3 класса.

Согласно архивной справке Государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал пом. машиниста буровой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - буровым мастером в <данные изъяты> партии геологоразведочной экспедиции ПГО «<данные изъяты>». В карточках-справках по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он значится пом.машиниста буровой, буровой мастер. В книгах приказов по личному составу не имеется сведений о совмещении за ДД.ММ.ГГГГ г., карточки формы Т-ДД.ММ.ГГГГ на хранении в облгосархив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочной страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. При достижении 56 лет требуется специальный стаж 10 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 04 г. 04 мес. 02 дн. специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - УПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - УПР № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Трудовой стаж ФИО2 составил 38 лет 02 месяца 18 дней, специальный стаж по Списку № лет 03 месяца 18 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 144,07. Периоды не засчитанные в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пом. машиниста буровой установки, бурового мастера, водителя, так как е подтверждено компетентными органами Республики <адрес>, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательство Республики <адрес>.

В силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, также определялось, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании записей в трудовой книжке, суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, работая в должности бурового мастера Каргалинской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запказгеология» Республики <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещал профессию водителя 3 класса.

Согласно Письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Письмом ГУ ПФР N № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлено требование о включении в специальный стаж и периода работы, имевшего место до принятия указанных разъяснений, в связи с этим работа в особых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совмещал профессию водителя 3 класса, он не опроверг возражения ответчика о своей занятости по основной работе буровым мастером не менее 80% рабочего времени, суд отказывает во включении этого периода в специальный стаж и удовлетворяет иск частично.

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению. Возражения ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики <адрес> не является безусловным основанием для не включения работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, поскольку оценка его пенсионных прав, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется, в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики <адрес>. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, соглашение подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ и данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики <адрес> и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой <адрес> о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Спорный периоды работы истца на территории Республики <адрес> имели место до ДД.ММ.ГГГГ

Специальный стаж ФИО2, с учетом включенных пенсионным органом по Списку № периодов работы, а также включенных судом спорных периодов на момент обращения к ответчику составил более 8 лет 3 мес. 23 дня (05 лет 03 месяца 18 дней (принятых Пенсионным фондом+ 2 г. 5 дней (служба в Советской Армии) + 1 г. 4 мес.(Список № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении мужчинами 58 лет. Данный возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ, городской суд, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

1. Признать незаконными решение ГУ ПФР № 35 по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и решение ГУ - ГУ ПРФ № 8 по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж Синичича <данные изъяты> периода службы в Советской армии (Вооруженных силах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в должности бурового мастера <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции ПГО «<данные изъяты>» Республики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 включить в специальный стаж Синичича <данные изъяты>, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды службы в Советской Армии (Вооруженных Силах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в должности бурового мастера <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции ПГО «<данные изъяты>» Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ