РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Уваровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3893/22 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о включении в выслугу лет периода обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел с 04.09.2002 г. по 18.06.2020 г. Приказом ГУ МВД России по Самарской области от 18.06.2020 г. №... л/с ФИО1 был уволен по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На момент увольнения по состоянию на 18.06.2020 г. ГУ МВД России по Самарской области определило истцу выслугу лет по линии МВД России 19 лет 08 месяцев 10 дней, из которых 01 год 10 месяцев 26 дней - обучение в Самарской гуманитарной академии (с 01.09.1998 г. по 22.06.2002 г.) и в связи с чем, отказало в назначении пенсии. При этом в выслугу лет для назначения пенсии не включен период обучения истца в Волжском университете имени В.Н. Татищева с 01.09.1997 г. по 23.06.1998 г. в связи с отсутствием документа, свидетельствующего об окончании указанного высшего учебного заведения. С указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку действующие в тот период времени нормативные акты, предусматривали возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, времени их обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях из соответствующего расчета. Дополнительных критериев в виде завершения обучения с получением диплома они не устанавливали.

Просит суд с учетом уточнений обязать ГУ МВД России по Самарской области включить ФИО1 в выслугу лет по линии МВД России период обучения по очной форме в ОАНО ВО «Волжский университет имени В.Н. Татищева» с 01.09.1997 г. по 23.06.1998 г. из расчета два месяца учебы за один месяц службы, и назначить пенсию с 19.06.2020 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представители ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседание возражали против удовлетворения требований, указав, что назначение пенсии в данном случае определено Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах УИС, и их семей», статья 13 указанного Закона определяет условия для назначения пенсии – выслуга 20 лет и более. В соответствии со статьей 18 данного Закона порядок исчисления выслуги лет определяется Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г., в котором указано, что период обучения в образовательных организациях засчитывается только при условии завершения учебы. Согласно архивной справке от 16.07.2020 года № СА-22/2020, выданной Волжским университетом имени Татищева, истец обучался в данном учебном заведение в период с 01.09.1997 год по 23.06.1998 год, в последствие был отчислен по собственному желанию, то есть не закончив.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом «а» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» ст. 13 уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно абз. 4 п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01 января 2012 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 854 в пункт 2 названного Постановления внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, в частности текст дополнен следующим содержанием: «В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего профессионального образования при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 г.».

Статья 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, также закрепляет аналогичное положение о зачете в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел времени учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Таким образом, вышеприведенные нормативные акты, предусматривая возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, времени их обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях из соответствующего расчета, поступивших на службу до 1 января 2012 г., дополнительный критерий в виде завершения обучения с получением диплома не устанавливают.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в период с 04.09.2002 г. по 18.06.2020 г.

Приказом ГУ МВД России по Самарской области от 18.06.2020 г. №... л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел *** Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На момент увольнения Скобы С.С. (по состоянию на 18.06.2020 г.) по расчетам ГУ МВД России по Самарской области выслуга лет истца по линии МВД России составила 19 лет 08 месяцев 10 дней, из которых 01 год 10 месяцев 26 дней обучение в Самарской гуманитарной академии (с 01.09.1998 г. по 22.06.2002 г. – с применением коэффициента 0,50), 17 лет 09 месяцев 14 дней – работа в органах внутренних дел (коэффициент 1) и в связи с чем, отказало в назначении пенсии. При этом в выслугу лет для назначения пенсии не был включен период обучения истца до поступления на службу в Волжском университете имени В.Н. Татищева с 01.09.1997 г. по 23.06.1998 г. в связи с отсутствием документа, свидетельствующего об окончании указанного высшего учебного заведения.

С указанным решением не согласился истец, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из представленной в материалы дела архивной справке от 21.04.2021 г. № №... ФИО1 проходил обучение в ОАНО ВО «Волжский университет имени В.Н. «Татищева» в период с 01.09.1997 года по 23.06.1998 г., куда был зачислен на основании приказа №... от 01.08.1997 года на очное отделение. Отчислен приказом №... от 26.06.1998 г. по собственному желанию, с 23.06.1998 года, после выполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы первого курса и сдачи промежуточной аттестации за первый курс.

В материалах дела имеется академическая справка У №..., согласно которой ФИО1 обучался с 15.08.1997 года по 26.06.1998 года в ОАНО ВО «Волжский университет имени В.Н. «Татищева» на гуманитарном факультете «юриспруденция», отражен перечень освоенных истцом дисциплин.

Согласно заявления, датированного 31.08.1998 г. от имени студента 1 курса Волжского университета имени В.Н. Татищева Скобы С.С., поданного на имя ректора Самарской Гуманитарной Академии, ФИО1 просит согласия на его перевод в Самарскую Гуманитарную академию по специальности юриспруденция на 2 курс очной формы обучения. На указанном заявление стоит резолюция и.о. ректора «согласен принять на 1 курс».

В соответствии с выпиской из приказа №...-СТ от 31.08.1998 г. ФИО1 зачислен с 1 сентября 1998 года на 1 курс юридического факультета специальности «юриспруденция» очной формы обучения в Самарскую Гуманитарную академию и допущен к занятиям в группу 311 переводом из Волжского университета им. В.Н. Татищева.

В отношении Скобы С.С. был оформлен индивидуальный график обучения, по результатам прохождения которого 17.02.1999 г. он был переведен с 1 курса юридического факультета на 2 курс в группу №... в связи с успешным освоением учебной программы в сокращенные сроки по индивидуальному графику, что подтверждается выпиской из приказа №...-ст от 17.02.1999 г.

В соответствии с выпиской из приказа №...с от 23.07.2022 г. НОУ «Самарская гуманитарная академия», приказано ФИО1 считать закончившем обучение в Самарской гуманитарной академии.

Как следует из приказа №...с от 22.07.2022 г. НОУ «Самарская гуманитарная академия» приказано отчислить с 19.07.2002 г. ФИО1 из академии в связи с окончанием обучения и выдачи диплома государственного образца.

Из диплома о высшем образовании № №... 22.06.2002 года следует, что ФИО1 присуждена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция».

Из Приложения к указанному диплому следует, что в 1997 г. ФИО1 прошел вступительные испытания и поступил в Волжский университет им.В.Н.Татищева и завершил обучение в 2002 г. в Самарской гуманитарной академии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии истцу спорный период обучения, поскольку ФИО1 был зачислен в Самарскую гуманитарную академию на основании вступительных испытаний, прошедших им при поступлении в Волжский университет им.В.Н.Татищева; ФИО1 был зачислен в Самарскую гуманитарную академию переводом, что прямо следует из выписки из приказа №...-СТ от 31.08.1998 г.; дисциплины первого курса, входившие в план обучения Волжского университета имени В.Н. Татищева, зачтены истцу при получении образования в Самарской гуманитарной академии, завершившегося получением диплома установленного образца. Общий срок обучения Скобы С.С. с момента поступления 01.09.1997 г. в Волжский университет имени В.Н. Татищева и до окончания в 2002 г. обучения в Самарской гуманитарной академии не превышает пяти лет.

При включении спорного периода обучения в выслугу лет истца его выслуга по линии МВД России по состоянию на 18.06.2020 г. составляет более 20 лет, а следовательно, истец имеет право на назначение пенсии с 19.06.2020 г., в виду чего заявленное истцом требование в указанной части также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Самарской области включить ФИО1 в выслугу лет по линии МВД России период обучения по очной форме в ОАНО ВО «Волжский университет имени В.Н. Татищева» с 01.09.1997 г. по 23.06.1998 г. из расчета два месяца учебы за один месяц службы, и назначить пенсию с 19.06.2020 г.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Решение в мотивированном виде изготовлено 06.10.2022 г.

Судья п/п Е.О. Родивилова

Копия верна

Судья

Секретарь