66RS0023-01-2022-000499-97

№ 2-434/2022

Мотивированное решение изготовлено

01 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля 25 июля 2022 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Булдаковой Ю.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Новолялинского района Пристая В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Новолялинского городского округа «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» о проведении специальной оценки условий труда на имеющихся рабочих местах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новолялинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Новолялинского городского округа «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» (далее – МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления») о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на имеющихся рабочих местах.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства выявлены нарушения со стороны МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» в части обеспечения безопасных условий труда. Установлено, что в МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» в соответствии со штатным расписанием на 2022 год предусмотрен ряд должностей, в том числе должность начальника – главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, кассира, всего 14,5 штатных единиц. В МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» не проведена специальная оценка условий труда, которая предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах на основании проведенных замеров в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Учитывая изложенное, просил возложить на ответчика обязанность в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на имеющихся рабочих местах.

В судебном заседание старший помощник прокурора Новолялинского района Пристая В.В., представила заявление об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда на имеющихся рабочих местах в срок до 01 декабря 2022 года. В остальной части поддержала исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Начальником МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» ФИО1 направлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика. Возражений по иску прокурора не представлено, однако, с учетом необходимости выполнения большого объема работ, в том числе поиск организации и непосредственно проведение исследований, измерений условий труда, требующих значительных временных затрат, а также исчисление сроков выполнения работ в рабочих, а не в календарных днях, просит установит срок выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда до 01 декабря 2022 года.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

На основании ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Судом установлено, что МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» является казенным учреждением, в котором штатным расписанием предусмотрено ряд должностей, в том числе должность начальника – главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, кассира, всего 14,5 штатных единиц.

При этом, как следует из письменных объяснений начальника МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления ФИО1 специальная проверка условий труда на имеющихся рабочих местах в учреждении ранее не проводилась, мер к проведению данной оценки не предпринималось.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком не произведена оценка рабочих мест по показателям вредности и опасности в соответствии с требованиями законодательства, работники лишены права, предусмотренного ст. 219 Трудового кодекса РФ, на получение достоверной информации от работодателя, об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые ссылаются в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора и возложении на МКУ НГО «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» обязанности провести специальную оценку условий труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Новолялинского городского округа «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» о проведении специальной оценки условий труда на имеющихся рабочих местах удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Новолялинского городского округа «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» в срок до 01 декабря 2022 года провести специальную оценку условий труда на имеющихся рабочих местах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда Свердловской области в месячный срок со дня составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Булдакова