Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего - судьи Кудлаевой Т.В.,

при секретаре Муратовой Е.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Селемджинского района Амурской области Цеона А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селемджинского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дом культуры п.г.т. Февральск" об обязании обеспечить наличие плана эвакуации при пожаре,

установил:

Прокурор Селемджинского района Амурской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц – жителей <адрес>, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании которого указал, что прокуратурой Селемджинского района проведена проверка исполнения МБУК «Дом культуры пгт. Февральск» законодательства в сфере пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что план эвакуации при пожаре не соответствует "ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия", а именно план эвакуации при пожаре не соответствует расположению помещений, в плане отсутствуют зоны безопасности, также привязка места размещения плана выполнена виде капли, что противоречит действующему законодательству. Ссылаясь на ст.ст. 2, 3, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 9.3.9.7, п. 9.3.9.10, п. 9.3.9.19 ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия", прокурор просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение Культуры «Дом культуры пгт. Февральск» обеспечить наличие плана эвакуации при пожаре, выполненного в соответствии с "ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия"; установить ответчику срок для добровольного исполнения решения - 2 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Селемджинского района Цеона А.С. заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - МБУК «Дом культуры пгт. Февральск», о месте и времени рассмотрения дела уведомлён установленным образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил в суд письменное заявление о признании иска.

Третьи лица - администрация п.г.т. Февральск Селемджинского района Амурской области; Управление надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Амурской области о судебном заседании уведомлены установленным образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на иск не представили.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Селемджинского района Цеона А.С., изучив довод представителя ответчика и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О пожарной безопасности" пожарной безопасностью признается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, обязательными требованиями пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативными документами по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности закреплено в статье 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" и представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 37 указанного федерального закона, руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают конкретные требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 5 указанного Постановления предусмотрено, что в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.

Требования к планам эвакуации предусмотрены ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия.

Графическая часть плана эвакуации должна включать в себя этажную (секционную) планировку объекта с обозначением номера этажа с указанием эвакуационных путей, выходов, дверных проемов, лестниц, лестничных клеток, балконов, лифтов, зон безопасности, а также аварийных выходов (п. 9.3.9.7 ГОСТ 34428-2018).

Для быстрого ориентирования на плане эвакуации должна быть выполнена привязка места размещения плана в здании и соответствующего ему места на плане ("Вы находитесь здесь") в виде круга синего цвета размером от 8 до 10 мм. При технической возможности рекомендуется добавлять поясняющую надпись (п. 9.3.9.10 ГОСТ 34428-2018).

При проведении работ по реконструкции, перепланировке, изменении режима эксплуатации или процедуры эвакуации из здания (сооружения) в план эвакуации должны быть внесены соответствующие корректировки (п. 9.3.9.19 ГОСТ 34428-2018).

Как установлено судом и следует из материалов дела МБУК «Дом культуры пгт. Февральск» осуществляет свою деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Селемджинского района Амурской области совместно с сотрудником – дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Мазановскому и Селемджинскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием людей в МБУК «Дом культуры пгт. Февральск», расположенном по указанному адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, описанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отражено, что план эвакуации не соответствует ГОСТ 34428-2018.

Письменным заявлением в адрес суда ответчик признал требования прокурора в полном объёме, при этом каких либо доказательств, указывающих на принятие мер по разработке и размещению плана эвакуации при пожаре в МБУК «Дом культуры пгт. Февральск», выполненного в соответствии с ГОСТ 34428-2018, не представил.

Таким образом судом установлено, что МБУК «Дом культуры пгт. Февральск» вопрос разработки и размещения плана эвакуации при пожаре, выполненного в соответствии с "ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия", о которых заявлено в иске прокурора, до настоящего времени не решён, выявленные нарушения не обеспечивают охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а обязанность осуществления указанных в иске мероприятий установлена соответствующим законодательством.

Учитывая, что ответчиком не принято мер по разработке и размещению плана эвакуации при пожаре, выполненного в соответствии с "ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия", что свидетельствует о нарушении законных прав и интересов заинтересованных лиц, в интересах которых прокурор обратился с иском, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая позицию прокурора, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения обязанности обеспечить наличие плана эвакуации при пожаре - 2 месяца с момента вступления судебного решения в законную.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Селемджинского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры "Дом культуры п.г.т. Февральск" об обязании обеспечить наличие плана эвакуации при пожаре, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Культуры «Дом культуры пгт. Февральск» обеспечить наличие плана эвакуации при пожаре, выполненного в соответствии с "ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия".

Установить Муниципальному бюджетному учреждению Культуры «Дом культуры пгт. Февральск» срок для добровольного исполнения решения - 2 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Селемджинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Кудлаева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Кудлаева