№5-24/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Малые Дербеты 5 декабря 2023 года
Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Дьяконова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе ФИО2 <адрес> Республики Калмыкия, гражданки Российской Федерации, находящейся на регистрационном учете и проживающей по адресу: <адрес>, село ФИО2, <адрес>,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ИП ФИО3) нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах.
9 октября 2023 г. в 20 час. 15 мин. продавец ФИО4 в магазине «Дебют», принадлежащем ИП ФИО3 и расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, осуществила продажу одной бутылки пива «Жигулевское», объемом емкости 1,25 л., Свидетель №1, тем самым допустила нарушение ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в <адрес>».
10 октября 2023 г. УУП МО МВД России «Малодербетовский» ФИО5 в отношении ИП ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с проведением административного расследования.
23 октября 2023 г. дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 в связи с проведенным административным расследованием поступило в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
В судебном заседании ИП ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения в виде продажи алкогольной продукции 9 октября 2023 года в 20 часов 15 минут продавцом ФИО4 в магазине «Дебют» признала.
Должностное лицо органа внутренних дел, инспектор по ИАЗ МО МВД РФ «Малодербетовский» ФИО7 в судебном заседании пояснила об обстоятельствах вмененного ИП ФИО3 административного правонарушения.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается доказательствами.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия» на территории Республики Калмыкия не допускается розничная продажа алкогольной продукции в период с 20.00 часов до 10.00 часов следующего дня.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 9 октября 2023 г. в 20 часов 15 минут в магазине «Дебют», принадлежащем ИП ФИО3 и расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, продавец Свидетель №2 осуществила продажу одной бутылки пива «Жигулевское», объемом 1,25 л, Свидетель №1, тем самым допустила нарушение ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия».
Из письменных объяснений свидетеля Свидетель №1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. его остановили сотрудники полиции и спросили, что у него находится в пакете, на что он ответил, что в пакете лежат булка хлеба и 1 бутылка пива. На вопрос, где он купил пиво, он пояснил, что только что купил в магазине «Дебют».
Согласно письменным объяснениям свидетеля Свидетель №2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. она, находясь на работе в магазине «Дебют», не посмотрев на время, осуществила продажу одной бутылки пива «Жигулевское» Свидетель №1 После чего он вышел из магазина и направился в неизвестном направлении.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. в магазине «Дебют» продавец Свидетель №2 осуществила продажу одной бутылки пива «Жигулевское» Свидетель №1; протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр участка местности, расположенного на расстоянии примерно 5 метров в южном направлении от <адрес> с. ФИО2, где Свидетель №1 указал на полимерный пакет черного цвета, в котором находилась 1 бутылка пива «Жигулевское» с закрытой полимерной крышкой, объемом 1,25 л.; письменным объяснением Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО6 от 12, 14, 16, 18, ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. продавец Свидетель №2, находясь в магазине «Дебют», не посмотрев на время, осуществила продажу одной бутылки пива «Жигулевское» Свидетель №1
Факт продажи продавцом Свидетель №2 в 20 час. 15 мин. одной бутылки пива «Жигулевское», объемом 1,25 л, Свидетель №1, в принадлежащем ИП ФИО1 торговом помещении «Дебют», в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Представленные доказательства признаются допустимыми, не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Не доверять им оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, согласуются с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, перечисленные выше доказательства достоверно указывают на то, что в деянии ИП ФИО3 имеется состав указанного административного правонарушения, в связи с чем ее действия квалифицируются судом по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Оснований для иной юридической оценки ее действий не имеется.
В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ИП ФИО3 признала в полном объеме факт совершения вмененного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Вместе с тем, частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Материалы дела свидетельствуют, что составление протокола об административном правонарушение осуществлено в результате проведения оперативно-профилактических мероприятий "Алкоголь", то есть при осуществлении государственного контроля (надзора).
Оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не имеется.
При назначении административного наказания ИП ФИО3 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ее ответственность.
К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО3, согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из анализа изложенных правовых норм в их неразрывной совокупности следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из материалов административного дела видно, что ИП ФИО3 ранее к административной ответственности, в том числе, за совершение однородных правонарушений не привлекалась.
Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает такой вид наказания как предупреждение, однако правонарушение совершено впервые, алкогольная продукция изъята, следовательно, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, при этом правонарушение не входит в перечень правонарушений, к которым применение замены административного наказания согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ исключено.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде предупреждения за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которое соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ полимерная емкость объемом 1,25 л. пива марки «Жигулевское» – подлежит уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
По вступлению постановления в законную силу, полимерная емкость объемом 1,25 л. пива марки «Жигулевское» – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Судья Л.В. Дьяконова