Дело № 2- 3027/2023

44RS0002-01-2023-002330-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе:

судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Николаеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что 03.12.2018г. истец обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Управлением ПФР в г. Костроме Костромской области было вынесено Решение от dd/mm/yy № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. 02.12.2022г. истец вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 13.02.2023г. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области № отказано в установлении пенсии, так как страховой стаж на дату подачи заявления (02.12.2022г.) с учетом Решения Свердловского суда г. Костромы от 01.02.2021 составляет 24 года 1 месяц 26 дней, что менее требуемых 25 лет. Пенсионный орган не засчитал в общий трудовой, страховой стаж периоды работы в Николаевском научно-производственном объединении "Контакт" г. Николаев (на территории Украины) с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014№1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. С 01.10.1990г. по 29.09.1992г. он работал слесарем механосборочных работ 5 разряда в отделе машиностроения в Николаевском научно-производственном объединении "Контакт" г. Николаев. Данный факт подтверждается трудовой книжкой АТ-1 №9884405 от 26.07.1981г. Согласно справке от 18.01.2019г. №815/10, в решении об отказе в установлении пенсии от 21.05.2019№, выданной Центральным объединенным управлением пенсионного фонда Украины г. Николаева Николаевской области по отчетности Николаевское научно-производственное объединение "Контакт " за период с 01.01.1991г. по 30.09.1992г. фонд оплаты труда начислено, страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за указанный период уплачены в полном объеме. Истец просит учесть в общий трудовой, страховой стаж период работы в Николаевском научно-производственном объединении "Контак" г. Николаев (на территории Украины) с 01.01.1991г. по 01.11.1991г., обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты подачи заявления, т.е. с 02.12.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал частично, указав, что просит назначить ему пенсию с момента возникновения права для ее назначения.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании не присутствует, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 1 ст. 14 Федерального закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (действующих с 01.01.2015) предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями части 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ территориальный орган ПФР выносит решение об установлении страховой пенсии и определяет размер страховой пенсии на основании соответствующих данных, имеющихся в его распоряжении по состоянию на день, в который он выносит решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, а также сложившейся на эту дату правоприменительной практикой.

Согласно правоприменительной практике, сформированной с учетом мнения Минтруда России, датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав. приобретенных на территориях государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.. является дата-01.01.1991 год.

В рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников стран СНЕ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), специального стажа и заработной платы, приобретенных на территории государства-участника сторон Соглашения, путем направления в компетентные органы этих государств соответствующих запросов.

При этом периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до 01.01.1991г. оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем постсоветском пространстве действовало единое законодательство.

Периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, после указанной даты (01.01.1991г.) подтверждаются компетентными органами государств-участников соглашений.

ФИО1 02.12.2022 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от dd/mm/yy № отказано в установлении пенсии по причине отсутствия у истца достаточного страхового и специального стажа.

На дату подачи заявления (02.12.2022г.) страховой стаж составил 24 года 1 месяц 26 дней (при требуемом стаже 25 лет).

Согласно содержанию решения в страховой стаж ФИО1 не зачтен период работы в Николаевском научно-производственном объединении "Контакт" г. Николаев (на территории Украины) с 01.01.1991г. по 01.11.1991г.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ранее истец обращался с иском в Свердловский районный суд г. Костромы. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.02.2021г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: на ответчика возложена обязанность включить периоды работы истца

1) в страховой стаж

- в Центре научно-технического творчества молодежи «Контакт» г. Николаев 01.09.1989 по 28.09.1990 (1-0-28);

- в ЗАО «Автотехсервис» г. Николаев с 26.09.1994 по 31.12.1997 (3-3-6);

- в ПАО по газоснабжению и газификации «Николаевгаз» Управление эксплуатации газового хозяйства г.Николаева, Публичном акционерном обществе по газоснабжению и газификации «Николаевгаз» с 10.06.2011 по 25.06.2014 (3-0-16);

2) в страховой и специальный стаж по Списку № 2

- в ЗАО «Автотехсервис» г. Николаев с 01.01.1998 по 10.01.2000 (2-0-10).

Судом было установлено, что ФИО1 на основании приказа от 25.08.1989 № 32 принят в Центр научно-технического творчества молодежи «Контакт» г. Николаев в качестве слесаря 5 разряда, где работал с 01.09.1989 по 28.09.1990, уволен переводом в Николаевское научно-производственное объединение «Контакт». На основании приказа № 1 от 01.10.1990 принят на работу в Николаевское научно-производственное объединение «Контакт» в качестве слесаря механосборочных работ 5 разряда, где работал с 01.10.1990 по 29.09.1992, уволен по собственному желанию.

В ходе рассмотрения дела в суде определением Свердловского районного суда г. Костромы от 15.09.2020 назначена экспертиза условий труда ФИО1, проведение которой поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

При разрешении требований истца о включении в страховой стаж истца периода работы в Центре научно-технического творчества молодежи «Контакт» 01.09.1989 по 28.09.1990 (1-0-28), суд учитывал заключение эксперта, согласно которому факт работы истца в Центре научно-технического творчества молодежи «Контакт» г. Николаев 01.09.1989 по 28.09.1990, подтвержден и сомнений не вызывает.

Из заключения эксперта, имеющегося в материалах дела № 2-2/2021 также следует, что экспертом подтвержден и не вызывает сомнений факт работы истца в Николаевском научно-производственное объединение «Контакт» с 01.12.1991г. по 29.09.1992г.

В рамках гражданского дела № 2-22/2021 предметом спора не являлся период работы ФИО1 в Николаевском научно-производственное объединение «Контакт» с 01.01.1991г. по 01.11.1992г., поэтому данный период экспертом не исследовался. Вместе с тем, поскольку ФИО1 на основании приказа № 1 от 01.10.1990 принят на работу в Николаевское научно-производственное объединение «Контакт» в качестве слесаря механосборочных работ 5 разряда, где работал с 01.10.1990 по 29.09.1992, учитывая, что часть указанного периода исследовалась экспертом, который подтвердил факт работы истца в указанной организации, спорный период с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. подлежит включению в страховой стаж истца. При этом суд учитывает, что данный период имел место на территории СССР до 01.12.1991.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены сведения о том, что с 10.10.202г. по 17.10.2023г. он работал в ООО «Волга» в должности электрогазосварщика, что подтверждается копией трудовой книжки, Приказом о приеме на работу от 10.10.2023г. Приказом о прекращении трудового договора от 17.10.2023г., платежной ведомостью.

В результате предварительного расчета, представленного ответчиком по запросу суда, с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.01.1991г. по 01.11.1991г., а также периода работы в ООО «Волга» с 10.10.2023г. по 17.10.2023г., указанного в трудовой книжке, страховой стаж ФИО1 составит 25лет 00 мес. 05дн. (при требуемом страховом стаже 25 лет). В случае включения в стаж периодов работы с 10.10.2023г. по 12.10.2023г., страховой стаж ФИО1 составит 25лет 00 мес. 00дн., что определяло бы его право на страховую пенсию с 13.10.2023г.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право на пенсию у истца возникло с 13.10.2023г., то исковые требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению с 13.10.2023г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991г. по 01.11.1991г. в Николаевском научно-производственном объединении «Контакт» и назначить страховую пенсию по старости с 13.10.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023г.