Дело № 2-2976/2023

УИД 59RS0007-01-2023-000730-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре Янаевой А.А.,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ответчику ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее ИГЖН Пермского края) обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности обеспечить предоставление коммунальной услуги. Требования мотивированы тем, что на основании решения ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ПАО «Т Плюс» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес>. При проведении проверки выявлено нарушение п. 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., а именно: в помещении вспомогательного использования (кухни) <адрес> произведен замер температуры горячей воды. Температура горячей воды составила <данные изъяты> На вводе в многоквартирный дом в подвальном помещении произведен замер температуры горячей воды. Температура горячей воды составила <данные изъяты> На подающем трубопроводе. Отсутствует обратный циркуляционный трубопровод в доме и к дому. Указанное зафиксировано в акте проверки, протоколе инструментального обследования, протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с ограничениями, установленными Постановлением № 336, предписание ответчику ИГЖН Пермского края не выдано. Вместе с тем, отсутствие предписания не свидетельствует об освобождении ответчика об обязанности по устранению нарушения. По результатам вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия, ответчику направлено письмо о принятии мер, направленных на устранение нарушения. Из ответа ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что допущенное нарушение ответчиком не устранено. Также истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо по устранению нарушения в досудебном порядке. Из ответа ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что допущенное нарушение не устранено до настоящего времени. В отношении ответчика составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Права собственников помещений (потребителей) в многоквартирном <адрес> нарушаются неисполнением ответчиком обязательных требований.

На основании изложенного, просит обязать ПАО «Т Плюс» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60°С и не выше 75 °С.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, доводы изложенные в иске поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что ответчик не имеет возможности обеспечить необходимую температуру горячего водоснабжения, поскольку в многоквартирном доме тупиковая схема горячего водоснабжения, что является причиной снижения температуры горячей воды. Без устройства циркуляционного трубопровода внутридомовой системы циркуляции со стороны управляющей организации, достигнуть стабильного качества предоставления горячей воды потребителям не представляется возможным. Строительство циркуляционного трубопровода до стены дома без обеспечения циркуляции внутри дома не приведет к стабильному предоставлению горячего водоснабжения нормативной температуры в местах водоразбора.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно частям 2.3, 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, в том числе, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Частью 16 статьи 161 ЖК РФ установлено, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19).

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об Утверждении СанПиН 2.1.3684-21», установлены гигиенические требования к качеству воды и организации системы централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, поставляемой системой централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и яволяется обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно п.84 СанПиН 2.1.3684-21, температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Материалами дела установлено, что ПАО «Т Плюс» является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес>.

На основании решения ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ПАО «Т Плюс» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес> (л.д. 56-57).

При проведении проверки выявлено нарушение п. 5 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., а именно: в помещении вспомогательного использования (кухни) <адрес> произведен замер температуры горячей воды. Температура горячей воды составила <данные изъяты> На вводе в многоквартирный дом в подвальном помещении произведен замер температуры горячей воды. Температура горячей воды составила <данные изъяты> на подающем трубопроводе, отсутствует обратный циркуляционный трубопровод в доме и к дому. Указанное зафиксировано в акте проверки, протоколе инструментального обследования, протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия, ответчику направлено письмо о принятии мер, направленных на устранение нарушения (л.д. 61).

Из ответа ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что допущенное нарушение ответчиком не устранено (л.д. 49). Также истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо по устранению нарушения в досудебном порядке (л.д. 9). Из ответа ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что допущенное нарушение не устранено до настоящего времени (л.д. 10). В отношении ответчика составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 13) и вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес> не соответствует нормативному, что влечет невозможность получения потребителями коммунальных ресурсов надлежащего качества.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований указала, что причиной снижения температуры горячей воды в жилом доме по <адрес> является тупиковая схема горячего водоснабжения, предусмотренная проектной документацией. Отсутствие системы циркуляции горячего водоснабжения является основной причиной снижения температуры горячей воды. Без устройства циркуляционного трубопровода внутридомовой системы циркуляции со стороны управляющей организации, достигнуть стабильного качества предоставления горячей воды потребителям не представляется возможным. Строительство циркуляционного трубопровода до стены дома без обеспечения циркуляции внутри дома не приведет к стабильному предоставлению горячего водоснабжения нормативной температуры в местах водоразбора. К указанным доводам ответчика суд относится критическим, поскольку достоверными доказательствами они не подтверждены и сами по себе не являются обстоятельством, освобождающим ответчика, оказывающего коммунальные услуги потребителям от обязанности по предоставлению услуги надлежащего качества.

ПАО «Т Плюс» предоставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию в горячей воде жителям многоквартирного дома, а они используют предоставленную услугу для личных, семейных, домашних нужд и оплачивают их, что свидетельствует о том, что между ПАО «Т Плюс» и жителями дома сложились договорные правоотношения по горячему водоснабжению.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов.

Следовательно, положения Правил № 354 их действие распространяется на любую организацию, производящую или приобретающую коммунальные ресурсы в целях предоставления коммунальных услуг населению.

В данном случае ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, непосредственно осуществляет услугу по горячему водоснабжению.

Доказательств тому, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется некачественно не по вине ПАО «Т Плюс», что обществом приняты все возможные меры к надлежащему оказанию услуги жителям многоквартирного дома, суду не представлено.

Письма органа, осуществляющего государственный надзор о принятии мер, направленных на устранение нарушения ПАО «Т Плюс» не исполнены.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора в полном объеме.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом того, допущенные нарушения создают опасность для здоровья граждан, ущемляют их права и законные интересы, суд считает, что данные нарушения необходимо устранить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Т Плюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ПАО «Т Плюс» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60°С и не выше 75 °С.

Взыскать с ПАО «Т Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Яринская

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 01 июня 2023 года.