Дело № 2-3575/2022,

64RS0044-01-2022-005454-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «Совершенство»о возложении обязанности организовать накопление, сбор, вывоз коммунальных отходов, заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора,

установил:

Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (далее Департамент) обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Совершенство» (далее по тексту Общество), в котором просил обязать Общество организовать на территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: муниципальное образование «Город Саратов», <адрес>, муниципальное образование «Город Саратов» р.<адрес> накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать на территории подведомственной Обществу контейнерные площадки, отвечающие установленным требованиям, заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора с подведомственной территории и обеспечить регулярный вывоз отходов.

Свои требования мотивировал тем, что Общество является юридическим лицом осуществляющим управление многоквартирными домами, расположенным по вышеуказанным адресам. В ходе проведения Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «город Саратов» регионального лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Обществу вынесено предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований в виде необеспечения организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО), однако Общество указанные требования не исполнило, действий по обустройству мест (площадок) для накопления ТКО и установки сборников не произвело, что приводит к нарушению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании состоявшемся ранее признал частично исковые требования.

Ответчик ООО «Совершенство» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, своего представителя в судебное заседание не направил.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика исковые требования признал в части оборудования на территории подведомственной Обществу контейнерных площадок и контейнеров для сбора ТКО, соответствующих установленным требованиям, о чем представил заявление в материалы дел.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов»в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из положений статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил).

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться управлением многоквартирным домом со стороны управляющей организации, либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, либо непосредственно собственниками многоквартирного дома (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В судебном заседании установлено, что Общество является юридическим лицом осуществляющим управление многоквартирными домами, расположенным по адресам: муниципальное образование «Город Саратов», <адрес>, муниципальное образование «Город Саратов» р.<адрес>.

В ходе проведения Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «город Саратов» регионального лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Обществу вынесено предупреждение № 613 о недопустимости нарушения обязательных требований в виде необеспечения организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО), которым Обществу предписано устранить выявленные нарушения и создать на территории многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам, места (площадки) для накопления ТКО и установить сборники для ТКО и крупногабаритных отходов в срок до <Дата>

В установленный в предупреждении срок Общество действий по созданию мест (площадок) для накопления ТКО и установке сборников для ТКО и крупногабаритных отходов не исполнило.

Актами осмотра территории по указанным адресам от <Дата> и <Дата>, составленными специалистами Департамента, установлено отсутствие мест (площадок) для накопления ТКО и сборников для ТКО и крупногабаритных отходов по вышеуказанным адресам.

Принимая решение по заявленному требованию, суд учитывает, что ответчик в данной части исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем полагает возможным принять признание иска в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в данной части.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора с подведомственной территории и обеспечить регулярный вывоз отходов.

Рассматривая заявленное требование, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-Фз «Об отходах производства и потребления» предусматривается, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Как следует из пункта 7 статьи 24.6 указанного Закона, зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24.7 «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела от регионального оператора Саратовского филиала АО «Ситиматик» поступил ответ на судебный запрос, в котором указано, что с 2020 г. между жильцами многоквартирных домов, расположенных по адресам: муниципальное образование «Город Саратов», <адрес>, муниципальное образование «Город Саратов» р.<адрес> Саратовским филиалом АО «Ситиматик» заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, ими производится начисление платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, поскольку с жильцами многоквартирных домов, расположенных по указанному адресу, заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных в данной части требований.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Совершенство» организовать на территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: муниципальное образование «Город Саратов», <адрес>, муниципальное образование «Город Саратов» р.<адрес> накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать на территории подведомственной Обществу контейнерные площадки, отвечающие установленным требованиям.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2022 г.

Судья Е.А. Борисова