Гражданское дело № 2-141/2023
УИД:18RS0026-01-2022-000960-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года с. Сюмси Удмуртской Республики
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний Морозовой Е.А., с участием
прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики Лазарева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Васькинская ООШ» о возложении обязанности по установке информационной вывески, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,
установил:
Прокурор Сюмсинского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Васькинская ООШ» (далее по тексту – МКОУ «Васькинская ООШ», ответчик), о возложении обязанности по установке у входа в здание информационной вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в срок до 01.09.2023 года.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сюмсинского района проведена проверка соблюдения МКОУ «Васькинская ООШ» законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой установлено следующее.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статьей 14 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п.п. «е» п. 3 Порядка обеспечения условной доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309 (далее по тексту- Порядок), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с пп. «а» п. 4, Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МКОУ «Васькинская ООШ», расположенное по адресу: <...>, является некоммерческой организацией. Основным видом деятельности учреждения является основное общее образование.
В нарушение вышеуказанных требований закона вход в здание МКОУ «Васькинская ООШ» не оборудован информационной вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Данные нарушения закона влекут к ограничению прав слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым образовательным учреждением услугам.
В судебном заседании прокурор Сюмсинского района УР Лазарев С.В. пояснил, что доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика МКОУ «Васькинская ООШ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено, направив ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя ответчика. А также в материалах дела имеется ходатайство о признании исковых требований в полном объеме, указав, что положения ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
В судебное заседание представитель третьего лица- Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направив ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя третьего лица.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия представителя ответчика и представителя заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1).
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты (часть 2).
Конституционные права граждан инвалидов и маломобильных групп населения также закреплены в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации.
В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации отнесено, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).
В соответствии с п. п. "а" п. 3 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В соответствии с п. п. "а" п. 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
МКОУ «Васькинская ООШ» является казенным учреждением, некоммерческой организацией и действует в соответствии в соответствии с уставом, Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными правовыми актами. Согласно Уставу учреждение осуществляет образовательную деятельность. Учредителем учреждения и собственником его имущества является Муниципальное образование «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики».
Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования «Сюмсинский район» осуществляет Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики».
В ходе проверки установлено, что вход в здание МКОУ «Васькинская ООШ», расположенного по адресу: <...>, не оборудован информационной вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Ответчик МКОУ «Васькинская ООШ», в лице директора ФИО3, исковые требования прокурора признал полностью, что является основанием согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вынести решение об удовлетворении исковых требований в случае признания иска ответчиком и принятия его судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.
Поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств устранения нарушений в виде установки у входа в здание информационной вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, учитывая, что, признание исковых требований ответчиком носит добровольный характер, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает признание ответчиком требований истца, что является основанием для удовлетворения иска в полном объеме.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом того, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – до 01.09.2023 года, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, ч. 2 ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Васькинская ООШ» о возложении обязанности по установке информационной вывески, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Васькинская основная общеобразовательная школа», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, установить у входа в здание информационную вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в срок до 01 сентября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Е.В. Русских
Копия верна: Судья Е.В. Русских
Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова