Постановление по делу № 5-186/2023 от 21.06.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8, ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Грузия.

Дело № 5-186/2023

УИД 50RS0046-01-2023-002500-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2023 года г. Ступино Московской области

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области В.Е. Чекушкин, с участием привлекаемого лица ФИО1, переводчика ФИО2, при секретаре Антошиной Я.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8, ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Грузия

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. Грузия, гражданки Р. Грузия, не замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированной в Р. Грузия, пребывающей на территории РФ: <...>, ранее на территории РФ к административной ответственности ранее не привлекавшаяся,

установил:

20 июня 2023 года ОВМ ОМВД России по г.о. Ступино референтом ФГГС ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол, из которого следует, что 20.05.2023года, в 10 часов 00 минут, на ул. Крылова, д. 7, г. Ступино Московской области был выявлена гр-на Республики Грузия ФИО1, которая 03.12.2015 г. въехала на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывала до настоящего времени, т.е. более 90 суток, исчисляемые со дня въезда на территорию РФ, однако после истечения законного срока пребывания, не имея законных оснований для нахождения на территории РФ, не покинула территорию Российской Федерации в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8, ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в Московской области, выразившееся в уклонении от выезда Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Данное нарушение совершено на территории Московской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала и пояснила, что находится на территории РФ с 03.12.2015 года, по истечению срока пребывания на миграционный учет в УФМС России не встала и не выехала за пределы РФ. Просила назначить наказание без административного выдворения, пояснив, что ее дочь и сын являются гражданами РФ и имеют постоянное место жительство в РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что последняя совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8, ч. 3.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

Частью 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Московской области.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.8, ч. 3.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: докладной запиской от 20.06.2023 года сотрудника ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино, из которого следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании срока пребывания; информацией АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 03.12.2015 года, на миграционный учет в УФМС России по истечению срока пребывания не встала; объяснениями ФИО1, а также протоколом об административном правонарушении, из содержания которых следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 03.12.2015 года, однако после истечения законного срока пребывания не имея законных оснований для нахождения на территории РФ, не покинула территорию Российской Федерации.

Указанные доказательства являются достоверными, допустимыми и согласующимися между собой.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 имеет дочь ФИО4, которая является гражданкой РФ и сына ФИО5, который является гражданином РФ, что подтверждается представленными Свидетельствами о рождении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Учитывая место и роль международно-правовых актов в правовой системе РФ применение судом в качестве волнительного наказания, установленного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответсвенности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания( ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ)

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность пребывания ФИО1, в Российской Федерации в течении 5 лет, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а так же его родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку ФИО1 имеет близких родственников- граждан РФ, суд находит возможность применить в отношении нее наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. и не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, ч. 3.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать гражданку Республики Грузия ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8, ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа – ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г. Москва (ОМВД России по городскому округу Ступино)

ИНН <***>, КПП 504501001, ОКТМО 46776000, Номер счета получателя 40102810845370000004

Банк получателя – УФК по МО (л/с <***> ОМВД России по городскому округу Ступино)

БИК – 004525987

КБК 188 116 01181 01 9000 140

УИН: 1888035016000039994

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Председательствующий:

В.Е. Чекушкин