Решение по делу № 2А-1096/2025 от 31.07.2025 | Бузулукский районный суд (Оренбургская область)

Дело №2а-1096/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 17 июля 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Жирновой Д.А.

с участием: представителя административного истца ФИО8, доверенность от ** ** ****

заинтересованного лица ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к Главному Управления МЧС России по <адрес>, главному государственному инспектору <адрес>, Бузулукского и <адрес>ов по пожарному надзору - начальнику ОНД и ПР по <адрес>, Бузулукскому и <адрес>м ФИО2, с участием заинтересованного лица садоводческое товарищество собственников недвижимости «ФИО11» об оспаривании предписания органа государственного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Управления МЧС России по <адрес>, главному государственному инспектору ОНД и ПР по <адрес>, Бузулукскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным предписания органа государственного надзора, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****. в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ФИО13

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель ФИО12

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО14.

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** ****. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить и пояснила, что администрация <адрес> считает предписание незаконным, так как оно противоречит действующему законодательству, нарушает законные интересы администрации <адрес>, обязывая предпринимать действия, противоречащие задачам ее деятельности, предусмотренным российским законодательством и Уставом <адрес>, а именно: выполнение мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности на территориях и объектах, находящихся во владении, пользовании и (или) распоряжении иных лиц, либо право владения, пользования и (или) распоряжение которыми не установлено. Оспариваемое предписание стало основанием для необоснованного привлечения администрации <адрес> к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Представитель административного ответчика ГУ МЧС России по <адрес> извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее участвующий возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, ссылаясь на законность вынесенного предписания.

Надлежаще извещенные заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, представитель ФИО15, председатель СНТ «ФИО16» ФИО10 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не направили.

Ранее участвующая заинтересованное лицо ФИО10 пояснила в судебном заседании, что решение об установке шлагбаума в СТСН «ФИО17» было принято устно на собрании членов товарищества для обеспечения охраны имущества, т.к. в <данные изъяты> годы было массовое воровство. <данные изъяты> гг. годы были установлены два шлагбаума для охраны двух товариществ - <данные изъяты> и <данные изъяты>. Вопрос об узаконении и согласовании установки шлагбаума не возникал, согласование с администрацией города не было. Когда она вступила в должность, то с членами общества своими силами отремонтировали шлагбаум. На 1 шлагбауме там где Центральная улица всегда ключ весит, на втором отсутствует ключ, но с ранней весны и до поздней осени шлагбаум открыт всегда. Зимой дороги в СТСН «<данные изъяты>» никто не чистит.

Допрошенная в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО9 пояснила, что она со своим малолетним ребенком, матерью и несовершеннолетним братом инвалидом, вынуждена проживать в СТСН «<данные изъяты>». Проезд в <адрес> и обратно проходит через СТСН «<данные изъяты>», которые установили два шлагбаума и ограничили членам других садоводств проезда через их территорию, в связи с чем, члены садоводы ТСН обратились с заявлением в суд к СТСН «<данные изъяты>» об устранении нарушений прав собственников земельных участков. Решением Бузулукского районного суда от ** ** **** СТСН «<данные изъяты>» обязали не чинить препятствий в пользовании дорогами для прохода и проезда, а также обязали демонтировать шлагбаумы. По предписанию прокуратуры обязала администрация <адрес> обязана чистить снег, но муниципалитет не участвует в расчистке дорог. Заявление направляли, никак не реагировали, поэтому садоводы своими силами и средствами нанимают трактор и он чистит.

В порядке ст.226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства (преамбула Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В силу статьи 1 Федерального закона от 12 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

По смыслу статьи 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в числе прочего собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; руководители органов местного самоуправления.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 23 декабря 2014 года №2906-О, положения этой нормы, определяющие круг лиц, на которых может быть возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не предполагают их произвольного применения в части выбора лица, ответственного за нарушение указанных требований в конкретном деле. Данное лицо устанавливается с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а также требований нормативных и иных актов, должностных инструкций, условий договоров, закрепляющих права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований безопасности, и т.д.

Согласно пункту 3 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года №868, МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему: территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

На основании ч.2.6 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

В целях защиты жизни и здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе зданиям и сооружениям.

В соответствии с частью 15 статьи 2 Федерального закона №123-ФЗ под объектами защиты понимается, в том числе, имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество) к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и людей при пожаре.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

Согласно пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Перечень первичных мер пожарной безопасности определен в статье 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), утратившей силу с 01 марта 2023 года.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В силу статей 1, 6 того же Закона, мерами пожарной безопасности являются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

По смыслу вышеназванных норм следует, что предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

В соответствии с приказом МЧС России от 15 июня 2022 года №610 с 1 декабря 2022 года введено в действие изменение №3 к СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130.2013).

Согласно п.8.1.15 СП 4.13130.2013 (в редакции, действующей на момент внесения представления), планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.

В соответствии с п.71 ППР РФ правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что основанием для проведения внеплановой выездной проверкиСадоводческого ТСН «<данные изъяты>» <адрес>, явилось наличие у контрольного (надзорного) органа обращение гражданки ФИО9 о нарушениях содержания въездов на территорию СТСН «<данные изъяты>» в части установленного шлагбаума и расчистки дорог от снега.

Распоряжением № главного государственного инспектора <адрес>, Бузулукского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО6 от ** ** ****, в период с ** ** ****. по ** ** ****. в отношении администрации <адрес> назначена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой <адрес> ** ** ****.

В ходе проверки составлен Акт выездной внеплановой проверки от ** ** ****, в соответствии с которым выявлены следующие нарушения: перекрыт проезд для пожарной техники шлагбаумом со встроенным замком. Место выявления нарушения: <адрес> (ориентир - Садоводческое ТСН "Чайка"), географические координаты <данные изъяты>ш., <данные изъяты> в.д.; <адрес>ы и подъезды, за исключением въезда с юго-западной стороны, не расчищены от снега, протяженность нерасчищенных от снега проездов и подъездов для пожарной техники к зданиям и сооружениям составляет более 50 метров. Место выявления нарушения: <адрес>, (ориентир Садоводческое ТСН "<данные изъяты>"), географические координаты <данные изъяты> с.ш., <данные изъяты> в.д.

По результатам проверки ** ** ****, в адрес администрации <адрес> вынесено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, где в срок ** ** ****. принять меры, направленные на беспрепятственный проезд пожарной техники к зданиям и сооружениям, обеспечить надлежащее техническое содержание (в любое время года) подъездных путей к зданиям и сооружениям.

В соответствии с предписанием, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности пункта: 71 ППР №1479 Постановление Правительства РФ от 1.6.09.2020г. №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", а именно:

- перекрыт проезд для пожарной техники шлагбаумом со встроенным замком. Место выявления нарушения: <адрес> (ориентир - Садоводческое ТСН "<данные изъяты>"), географические координаты <данные изъяты> с.ш., <данные изъяты> в.д. (пункт 71 ППР №1479);

- все проезды и подъезды, за исключением въезда с юго-западной стороны, не расчищены от снега, протяженность нерасчищенных от снега проездов и подъездов для пожарной техники к зданиям и сооружениям составляет более 50 метров, Место выявления нарушения: <адрес> (ориентир Садоводческое ТСН "<данные изъяты>"), географические координаты <данные изъяты> с.ш., <данные изъяты> в.д.,

что противоречит п. 8.1.15 Свода правил. СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям.

Заявляя требование о незаконности предписания, администрация <адрес> указывает, что координаты улиц и земельных участков находятся в границах территории СТСН «<данные изъяты>», соответственно за техническое состояние проездов в любое время года ответственность несет само юридическое лицо «<данные изъяты>».

Вместе с тем, разрешая заявленные требования и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Решением исполнительного комитета Бузулукского городского совета депутатов от ** ** **** №, для общества садоводов «<данные изъяты>» был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство. Участок расположен за <данные изъяты> и старицей <адрес> по левую сторону дороги идущей в <данные изъяты> смежно с обществами садоводов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

По Выписке ЕГРЮЛ от ** ** ****., Садоводческое товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» зарегистрировано как юридическое лицо ** ** ****., место нахождение: <адрес>.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ** ** ****., о правах СТСН «<данные изъяты>» на имеющиеся объекты недвижимости, информация отсутствует.

Из ответа УГИКС <адрес> от ** ** ****. №, Управление Росреестра по <адрес> от ** ** ****. №, кадастровый квартал <данные изъяты>, территория с координатами <данные изъяты> с.ш., <данные изъяты> в.д. является территорией СНТ «<данные изъяты>» и находится в границах муниципального образования <адрес>, располагается на землях государственной неразграниченной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно положениям п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация дорожной деятельности в дорого общего пользования местного значения, включая их содержание и ремонт относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности городского округа.

Таким образом, из совокупного анализа названных нормативных положений следует, что обязанность за обеспечение надлежащего состояния дорог нерасчищенных от снега для проезда и подъездов пожарной техники на территории муниципального образования (городской округ) лежит на органе местного самоуправления.

По смыслу вышеизложенных норм права администрация <адрес> является органом местного самоуправления, обязанным содержать дороги местного значения на территории городского округа и соответственно, обязана принимать меры их содержанию в надлежащем состоянии, в том числе с соблюдением противопожарных правил.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое предписание № от ** ** ****. в части пункта 2 выдано надлежащему лицу.

Вместе с тем, суд соглашается с административным истцом об установке шлагбаумов на въезде на территорию СТСН «<данные изъяты>» самими членами садового товарищества, следовательно нарушение отраженное в пункте 1 оспариваемого предписания, не подлежит его предъявлению администрации <адрес>, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Постановлением администрации <адрес> от ** ** ****. №, создана комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положением о Комиссии одной из основных задач является рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в том числе рассмотрение вопросов по установке устройств для регулирования проезда.

Из ответа УГиКС <адрес> известно, что порядок по установке шлагбаума со встроенным замком, по адресу: <адрес> ориентир СТСН «<данные изъяты>» географические координаты <данные изъяты>ш., <данные изъяты> в.д., не установлен. Согласование установки вышеуказанного шлагбаума с администрацией города не проводилось. СТСН «<данные изъяты>» по вопросу установления шлагбаума по вышеуказанному местоположению не обращалось.

Председатель СТСН «<данные изъяты>» ФИО10 не отрицала факта установки шлагбаума силами членов товарищества, за разрешением на его установку не обращались.

Согласно ст.16 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу п.5 ч.1 ст.17 ФЗ - №217, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в т.ч. принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования.

Таким образом, поскольку ограничение доступа проезда для пожарной техники путем установки шлагбаума было осуществлено Садоводческим ТСН «Чайка» следовательно, указание в предписании администрации <адрес> на нарушение в виде: перекрыт проезд для пожарной техники шлагбаумом со встроенным замком, подлежит исключению, как незаконно вмененное.

Представленная представителем административного истца иная судебная практика не имеет юридического значения, поскольку решение по делу принимается судьей, исходя из обстоятельств, установленных по каждому конкретному делу.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административным истцом порядок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не нарушен, срок подачи иска не пропущен. Спорное предписание № от ** ** ****. было получено администрацией <адрес> ** ** ****, не согласившись с которым ** ** **** администрация <адрес> обратилась с административным исковым заявлением в суд.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования администрации <адрес> к Главному Управления МЧС России по <адрес>, главному государственному инспектору <адрес>, Бузулукского и <адрес>ов по пожарному надзору - начальнику ОНД и ПР по <адрес>, Бузулукскому и <адрес>м ФИО1 оспаривании предписания органа государственного надзора, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации <адрес> к Главному Управления МЧС России по <адрес>, главному государственному инспектору <адрес>, Бузулукского и <адрес>ов по пожарному надзору - начальнику ОНД и ПР по <адрес>, Бузулукскому и <адрес>м ФИО2 с участием заинтересованного лица Садоводческое товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» об оспаривании предписания органа государственного надзора - удовлетворить частично.

Признать незаконным и исключить п.1 предписания № от ** ** ****. главного государственного инспектора <адрес>, Бузулукского и <адрес>ов по пожарному надзору - начальника ОНД и ПР по <адрес>, Бузулукскому и <адрес>м Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2, в части устранение нарушения: «перекрыт проезд для пожарной техники шлагбаумом со встроенным замком. Место выявления нарушения: <адрес>, (ориентир –Садоводческое ТСН «<данные изъяты>») географические координаты <данные изъяты> с.ш., <данные изъяты> в.д.».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение будет составлено 31.07.2025г.