Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Луховицы ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М.Э

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении М.Э.), ... года рождения, уроженца ..., временно пребывающего по адресу: МО..., имеющего близких родственников – граждан РФ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... в 20 ч. 00 мин. по адресу: ..., был выявлен гражданин ... М.Э.., который ... прибыл на территорию Российской Федерации и ... получил патент на работу ..., который оплачивал до ..., по истечении срока пребывания до ... территорию РФ не покинул, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

М.Э.. в судебном заседании не оспаривал, что в установленный законом срок патент не оплатил.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо нарушения; рапортом старшего УУП ОМВД России по г.о. Луховицы К.А. от ..., из которого следует, что ... был выявлен гражданин респ. ... М.Э., который находился на территории РФ в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; письменными объяснениями М.Э.., из которых следует, что он прибыл на территорию РФ ... со сроком пребывания до ..., ... получил патент, который оплачивал до ..., по истечении срока пребывания территорию РФ не покинул; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ с датой въезда в РФ ... и получением патента ...; миграционной картой и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (п.2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.5 ст. 13.3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом п. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В судебном заседании установлено, что патент М.Э.. выдан ..., а фиксированный авансовый платеж последним уплачен ... г., то есть срок действия патента после указанной даты продлен не был, в связи с чем, действие патента закончилось.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, в связи с чем, судья считает вину М.Э.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает наличие родственников – граждан РФ.

Отягчающих административную ответственность суд не признал.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории РФ у М.Э.. имеется жена – Ш.А. - гражданка РФ и дочь – М.Э.., ... года рождения – гражданка РФ (л.д.18-19).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение М.Э.. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание М.Э.. в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

М.Э.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Невмержицкая