Решение по делу № 2А-118/2023 от 19.01.2023 | Заволжский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2а – 118/2023 УИД 76RS0022-01-2022-003094-69

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 19 ” января 2023

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Зуевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Заволжскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5 о признании исполнительных листов ничтожными; о признании незаконными постановлений пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств по ничтожным исполнительным листам; об обращении взыскания на денежные средства должников, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу отмены всех постановлений и мер ограничений и запретов; об обязании судебного пристава-исполнителя отменить все постановления и прекратить исполнительные производства; по иску ФИО1 к Заволжскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора; о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обязании судебного пристава-исполнителя отменить постановления, с применением последствий отмены,

установил:

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 05.03.2022 (вступило в законную силу 23.06.2022) на ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 возложена обязанность обеспечить ООО УК «Заволжский дом» доступ в общедомовым сетям, расположенных в квартире для осмотра и проведения ремонтных работ, взыскана госпошлина с каждого по 1 500 руб..

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с двумя самостоятельными административными исками к УФССП России по ЯО, Заволжскому РОСП УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО – ФИО5 о признании исполнительных листов ничтожными; о признании незаконными постановлений пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств по ничтожным исполнительным листам; об обращении взыскания на денежные средства должников, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу отмены всех постановлений и мер ограничений и запретов; об обязании судебного пристава-исполнителя отменить все постановления и прекратить исполнительные производства.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 16.11.2022 оба самостоятельные административные дела за № 2а-2427/2022 и № 2а-2634/2022 были объединены в одно производство для рассмотрения по существу, с присвоением единого номера дела - № 2а-2427/2022 (т. 2 л.д. 47, 48).

ФИО1 также предъявила самостоятельный административный иск к УФССП России по ЯО, Заволжскому РОСП УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО – ФИО5 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора; о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обязании судебного пристава-исполнителя отменить постановления, с применением последствий отмены.

Указанное административное дело за № 2а-430/2023 в настоящем судебном заседании было также присоединено к административному делу № 2а-2427/2022 (ныне № 2-118/2023).

В настоящем судебном заседании административный истец ФИО1 иски поддержала, требования обосновывала тем, что все действия судебного пристава-исполнителя основаны на исполнительных листах, выданных до вступления судебного решения в законную силу, с недопустимыми исправлениями, комбинированным методом заполнения, что делает их ничтожными.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, причин неявки в суд не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

Административный ответчик Заволжское РОСП УФССП России по ЯО представил в суд письменные возражения по искам (т.1 л.д. 98 - 102).

Представитель административного ответчика УФССП России по ЯО, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав административного истца ФИО1, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2- 708/2022, материалы исполнительных производств за № 80758/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022, №80749/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81295/22/76002-ИП от 15.07.2022, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Административный истец ФИО1 пояснила, что исполнительные листы о взыскании судебных расходов и об обязании обеспечения доступа в квартиру были выданы судом до вступления судебного решения в законную силу, что делает их ничтожными.

Указанное утверждение не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Положениями ч. 1 ст. 428 ГПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Согласно ч. 4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

На обращение ФИО1 председателем Заволжского районного суда г. Ярославля было сообщено 27.04.2022 о том, что исполнительные листы о взыскании судебных расходов и об обязании обеспечения доступа в квартиру взыскателям не выдавались и находятся в материалах дела (гр.дело № 2-708/2022 л.д. 251).

Согласно материалам исполнительных производств за № 80758/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022, №80749/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81295/22/76002-ИП от 15.07.2022, следует, что исполнительные листы были предъявлены взыскателем 12.07.2022 и 13.07.2022.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исполнительные листы в отношении Н-вых были выданы судом взыскателю после вступления судебного решения в законную силу – после 23.06.2022.

Административный истец ФИО1 пояснила, что исполнительные листы оформлены с нарушением требований действующего законодательства, что делает их ничтожными. Текст исполнительных листов исполнен комбинированным методом: одновременно печатной и рукописной формой; имеет исправления в части дат выдачи исполнительного документа и вступления судебного решения в законную силу.

Утверждение административного истца о нарушении требований оформления исполнительных листов бесспорно доказан материалами исполнительных производств за № 80758/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022, №80749/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81295/22/76002-ИП от 15.07.2022.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного федерального закона.

В ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям также относится дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (п. 4) и дата выдачи исполнительного документа (п. 7).

В соответствии с ч. 3 указанной статьи исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В силу ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

На основании ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 за № 399 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах» утверждена Инструкция о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах (далее - Инструкция), которая является нормативным актом, разработанным в том числе на основании КАС РФ, ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 за № 579 «О бланках исполнительных листов».

Согласно п. 6.4. Инструкции бланк исполнительного листа заполняется с использованием электронного шаблона исполнительного листа, предусмотренного в автоматизированной системе судебного делопроизводства.

В случае отсутствия технической возможности использования автоматизированной системы судебного делопроизводства допускается заполнение бланков исполнительных листов с применением шаблонов, сформированных с помощью текстового редактора Word непосредственно в суде.

При невозможности заполнения бланка исполнительного листа вышеуказанными способами заполнение бланка осуществляется рукописным способом с учетом требований ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 6.5 Инструкции исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, без исправлений, опечаток и дополнений. Весь текст исполнительного листа заполняется одинаковым способом, применение комбинированного метода не допускается.

Внесенные в оспариваемые исполнительные листы рукописным способом с использованием комбинированного метода и оговоренные с проставлением надписи «исправленному верить», подписью и гербовой печатью судьи изменения, касающиеся дат вступления судебного акта в законную силу и выдачи исполнительного листа, не соответствуют общему правилу заполнения исполнительного листа.

Вместе с тем указанные изменения не могут являться безусловным основанием отмены обжалуемого акта, поскольку не содержат неясности исполнения исполнительного листа и, как следует из материалов дела, сомнений в достоверности указанных изменений у судебного пристава-исполнителя не вызывают.

Основанием для признания исполнительного листа ничтожным признается его выдача до вступления судебного постановления в законную силу. По настоящему делу таких обстоятельств не усматривается, допущенные технические неточности при заполнении исполнительного документа не являются основанием для признания его ничтожным.

Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 05.03.2022, на основании которого выданы оспариваемые исполнительные листы, вступило в законную силу 23.06.2022.

В силу положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Административные истцы в добровольном порядке самостоятельно судебное решение не исполняли.

В настоящее время исполнительные производства о взыскании с административных истцов денежных средств в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины; как и исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора окончены фактическим исполнением в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 8 КАС РФ административное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Согласно ст. 3 КАС РФ судебной защите подлежат только нарушенные права.

Установленные судом обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов административных истцов Н-вых, что в силу приведенных норм административного законодательства, а также в силу ст.ст. 3, 4 КАС РФ является обязательным условием для судебной защиты.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, как и требования ФИО1, безосновательными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 13, 31, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 219, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Заволжскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5 о признании исполнительных листов ничтожными; о признании незаконными постановлений пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств по ничтожным исполнительным листам; об обращении взыскания на денежные средства должников, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по вопросу отмены всех постановлений и мер ограничений и запретов; об обязании судебного пристава-исполнителя отменить все постановления и прекратить исполнительные производства; по иску ФИО1 к Заволжскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора; о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обязании судебного пристава-исполнителя отменить постановления, с применением последствий отмены оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская