Дело №5-483/2022 .

УИД 33RS0005-01-2022-002236-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 5 августа 2022 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, рождения, уроженки , гражданки Р. Украина, проживающей по адресу: , русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2022 г. в 10 часов 05 минут в ходе проверки документов в , выявлено, что гражданка Р. Украины ФИО5, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 12 сентября 2018 г., что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО5 вину признала и пояснил, что на территорию Российской Федерации приехала в 2015 году. После окончания срока действия РВП – 11 сентября 2018 г. территорию России он не покидала. В настоящее время она проживает по адресу: , совместно со своим супругом ФИО1 и их совместными детьми ФИО2, года рождения, и ФИО3 года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. Указанное жилое помещение принадлежит ее родной тети. Просила не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Р. Украины близких родственников и жилого помещения она не имеет. В настоящий момент она планирует оформить документы, подтверждающие право на проживание (пребывание) на территории России.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения ФИО5 исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО5 прибыла в Российскую Федерацию 13 июня 2015 года; ею было оформлено разрешение на временное пребывание, действительное до 11 сентября 2018 года. После окончания срока разрешения на временное пребывание она не выехала из Российской Федерации, документы, подтверждающие законность пребывания на территории России не оформляла.

Таким образом, ФИО5 нарушены требования миграционного законодательства, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока действия разрешения на временное пребывание в Российской Федерации.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от , составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО5 от , копией паспорта, выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1», а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Установлено, что супруг ФИО5 – ФИО1 и их несовершеннолетние дети – ФИО2, года рождения и ФИО3 года рождения, являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными копиями свидетельства о заключении брака серии № от , паспорта ФИО1 и свидетельств о рождении серии № от и серии № от

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО5 на уважение семейной жизни в случае назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, рождения, гражданку Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО5 что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . ФИО4